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崔祥烈:如何确保学校大型活动安全(2)

二、学校大型活动安全责任

校长是学校大型活动的责任人,要对整个活动负安全责任。要严格按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定,做好组织策划、计划审批、教育管理、过程管控、保障服务等工作,特别是要对活动组织管理人员、教师及参与学生进行责任明确和过程分解,确保大型活动安全。

三、严格大型活动安全管理

(一)有计划

1. 成立大型活动领导小组,明确责任人员;

2. 研究制定大型活动计划及方案;

3. 进行大型活动风险评估。

(二)有审批

1. 1000人以下的大型活动报主管教育部门批准;

2. 1000人以上5000人以下的大型活动由当地公安部门批准;

3. 5000人以上报设区市公安部门批准。   

4. 报批时请准备活动申请书、活动计划、教育内容、安全预案等材料。

(三)有教育

1. 学校要将活动计划向所有参与人员进行通报,要对参加者进行必要的安全教育,确保参加人员知晓活动内容、时间要求、注意事项。

2. 活动前,学校要专门开展预防传染病、食物中毒、交通安全及其他安全知识的宣传教育,增强参加活动人员的安全意识和自我保护、救护能力。

(四)有预案

1. 活动前,学校和承办单位应在卫生、公安、消防、交通、消防等有关部门的指导下制定计划、成立事故发生应急处理小组和突发事件应急预案,明确组织管理机构职责、具体应急措施。加强对活动全程的监督,确定信息报告人和信息报告的程序。

2. 遇到突发事件,严格按照预案进行应急。

(五)有管理

1. 外出活动,师生比必须达到1︰15的最低比例,确保有足够多的教师参与活动管理。

2. 制定详细实施方案,对参加人员进行合理编组,指定临时负责人,统一协调,统一调度,统一管理。

3. 严格按照预定方案实施活动,严格遵守时间、纪律、任务要求,认真做好集合、整队、清点等工作。

(六)有保障

1. 车辆保障。学校应租用具有合法资质的营运车辆,选择有深厚驾驶经验和熟悉活动地路线的司机,并签订相关协议。

2. 经费保障。学校应做好活动经费预算和保障,不能因经费问题发生影响活动乃至形成安全事故的情形。

3. 生活保障。提前做好活动期间的饮食卫生安全工作,在饮食材料的选择、准备、保管等环节不出现问题,以免发生饮食中毒事故。

4. 现场保障。学校应在活动前派出人员对活动现场进行深入勘察,尽可能熟悉活动场地环境状况,对场地周边也应进行调查,对一些有安全隐患的地方要列出标记,活动时要派人专门盯守。

5. 路线保障。加强对活动路线的考察,结合实际设计制定一条最捷径、最安全的活动路线。

(著作《顶层设计与学校行动》)

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[责任编辑:张迪]
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