2013年5月,习近平总书记亲临天津视察,对天津工作提出“三个着力”的重要要求,即着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导。实践是检验真理的唯一标准,真理的光芒会随着时间推移愈发闪耀。六年后,再来学习“三个着力”重要要求,更能感受到其中蕴含的真理力量,更能坚定前行的方向。
“三个着力”重要要求是天津发展关键时期提出的具有丰富思想理论内涵的方向性要求
马克思曾指出:“人的思维是否具有客观的真理性,这不是一个理论的问题,而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性,即自己思维的现实性和力量,自己思维的此岸性。” “三个着力”重要要求是在我国进入新时代的历史时刻、天津发展的关键时期,提出的具有丰富思想理论内涵的方向性要求,具有鲜明的科学性和实践性品格。
“三个着力”重要要求是一个有机的思想体系。“三个着力”重要要求科学回答了怎样发展、为谁发展、用什么保障发展的问题。发展是硬道理,科学技术是第一生产力。将“着力提高发展质量和效益”放在“三个着力”重要要求之首,符合马克思主义唯物史观。只有摒弃要素驱动的粗放发展方式,优化升级经济结构,发展质量和效益才能提高,这样的发展才是可持续、有竞争力的发展。“着力保障和改善民生”彰显了发展目标和价值取向,只有以人民为中心的发展、全心全意为人民服务,才能得到人民的拥护。党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,“着力加强和改善党的领导”指明了发展的领导和保障力量。“三个着力”重要要求的三个方面有机地嵌在一起,科学阐明了把质量效益放在首位、以人民为中心与党的领导核心之间的内在理论逻辑和实践逻辑。
天津是我国的直辖市、国家中心城市,天津事业是中国特色社会主义事业重要部分,天津发展是全国发展大局的缩影,“三个着力”重要要求是建设中国特色社会主义总目标、总布局、总战略在天津的实践要求和具体体现。十八大以来,习近平总书记多次来津,较早地对天津工作提出系统的重要要求,体现了党中央和习近平总书记对天津的重视与厚爱。“三个着力”重要要求强调的提高发展质量效益、保障和改善民生、加强和改善党的领导,完全符合扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,与习近平新时代中国特色社会主义思想相融相通。
再聚焦 再领悟 再落实
“三个着力”重要要求
马克思指出:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。”“三个着力”重要要求不仅是科学理论,更是行动指南,是指引新时代天津发展的“元”和“纲”。
回顾六年来的历程,尤其是近两年来,全市上下牢记习近平总书记的谆谆嘱托,坚决转变粗放的发展方式,深入贯彻新发展理念,坚定不移走高质量发展之路;坚持以人民为中心,以每年20项民心工程为代表,全心全意保障和改善民生;坚持全面从严治党,持续净化政治生态,掀起“问责风暴”,驰而不息加强和改善党的领导,天津的各项事业顺利发展。六年来的实践证明,只要坚定贯彻落实“三个着力”重要要求,事业就能得到很好发展;反之,就会出现问题、遭到挫折。当前,我市整体发展态势良好,但各种挑战依然严峻,要迈入新时代发展的新境界,就要坚定不移地沿着习近平总书记指引的正确方向前进,再聚焦、再领悟、再落实“三个着力”重要要求。
贯彻落实“三个着力”重要要求,前提是要在学深悟透、解放思想上下功夫。理论是实践的先导,思想是行动的指南。要贯彻落实好“三个着力”重要要求,前提是政治站位有高度、思想认识有深度,这样贯彻落实才有力度。首先,要学深悟透“三个着力”的内涵要求。“三个着力”重要要求是我市发展的最大政治资源、最重要的发展方向,与习近平总书记关于京津冀协同发展等重要战略思想相融通,精准把握重要要求的科学内涵和要求。其次,要掌握贯穿其中的立场观点方法。恩格斯早就说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”“三个着力”重要要求折射出了唯物辩证法、认识论、唯物史观等思维方法,是运用马克思主义立场观点方法的典范。只有领悟并用好了这个“精髓和活的灵魂”,才能行稳致远。第三,落脚点是要进一步打开脑袋上的“津门”,在观念、文化、精神状态等方面进行大的革命和转变,向思想解放要动力。市第十一次党代会报告中提出,要引导人们做“四个天津人”,念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”,建设“五个现代化天津”,就为永无止境的思想解放指明了当下的重点和切入点。
贯彻落实“三个着力”重要要求,关键是在见实见新见效上下功夫。回答习近平总书记这份“时代考卷”,必须出实招、见实效。首先,在提高发展质量和效益上有新作为新亮点。要充分用好京津冀协同发展这个引领天津高质量发展的重要动力源,紧紧抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松,全力推动产业、基础设施、生态保护、规划、创新、体制、社会治理等方面协同发展;积极拥抱现代科技发展,集聚和利用高端创新资源,盯住关键核心技术和战略性新兴产业及其发展趋势,提前布局,着力打造现代产业体系;要以问题为导向,进一步优化公共服务、提升要素成本竞争力、完善信用体系、加强法治建设,提高营商环境的市场化、法治化、国际化水平;以强化主导产业与高端人才互动为核心,提升全市引才、育才、留才、用才的政策协同、城市功能完善、服务体系建设,打造与现代化大都市相匹配的人才聚集高地。其次,在保障和改善民生上有新作为新成绩。要在思想认识和感情贴近上端正群众观点、群众立场、宗旨意识、服务意识,在制度上建立和完善服务群众、保障和改善民生的体制机制;要把握社会主要矛盾深刻变化和民生领域新问题,积极补齐遗留的历史民生“短板”,高质量处理老百姓最急最忧的现实民生“主板”,稳妥分析规划未来民生“白板”,建设文明幸福现代都市典范。最后,在加强和改善党的领导上有新作为新亮点。要坚决贯彻创造性落实“坚持党对一切工作的领导”,以政治建设为统领,以组织建设和干部队伍建设为重点,全面加强党的领导力,实现党的领导全覆盖、全贯穿;全面落实管党治党责任,进一步修复净化政治生态;深化“战区制、主官上、权下放”、村(社区)两委换届和“一肩挑”等有效做法,全面夯实基层组织建设,探索党领导下的城市治理体系和治理能力现代化的有效路径和实现模式。
(作者为天津社会科学院副院长,天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)