2019年，重庆海关深入落实党中央关于“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”的决策部署，严格按照海关总署党委安排，顺利完成机构改革工作。在此基础上，重庆海关紧盯改革中干部职工稳定中有疑虑、支持中有困惑、坚守中有压力、落实中有期望等思想实际，以推动思想政治工作“四个转变”为抓手，持续推进理念融合、价值融合、文化融合，确保了干部职工思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，为重庆新海关建设凝聚了坚实的内生动能。
聚焦思想政治工作“为什么抓”，推动工作定位由“低”到“高”切实提升，确保机构改革不走偏、不走样
始终把“政治建关”作为立关之本，把旗帜鲜明讲政治见行动放在首位，持续巩固全体关警员落实全面从严治党要求，高度坚决贯彻执行党中央关于机构改革决策部署的思想共识。一是突出正本清源。立足全面肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的市情实际，坚持破立并举、破立结合，深化关区突出政治建关、营造良好政治生态的实施意见，并把坚决迅速贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为关区形势分析及工作督查例会核心内容，实行每月督查，持续引领树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是持续培根铸魂。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，搭建“新时代红岩讲习所”，深化“学习十九大•渝关在行动”系列主题活动，抓好“书记之声”“支部之策”和“党员之力”展示平台，大力发扬重庆“红岩文化”。三是严实政治纪律。认真落实关区加强意识形态工作的实施意见，健全人事、政工部门与纪检监察部门相互配合的意识形态研判处置机制，将落实意识形态责任情况纳入巡察重要内容、严格开展专项督查，作为党建述职评议考核、绩效考核和干部年度考核工作重要标准；同步实行支部书记、支委与普通党员“一对一帮扶关爱”和“党员网格化管理”，提高风险应对效率和防控能力。
聚焦思想政治工作“谁来抓”，推动责任落实由“上”到“下”层层压紧，实现队伍稳定有人盯、有人管
把防止责任落实“中温下冷”作为关键环节，层层传导管党治党责任压力，克服了思想政治工作“说起来重要、忙起来不要”问题。一是压紧“纵向到底”。以紧盯党组、机关党委、党（总）支部书记“三个人”为纵向标，充实“正面清单”和“负面清单”，建立领导干部思想政治工作日常考核、专项考核、年度考核“三位一体”的考核评价机制，将考核结果直接作用于评优评先和干部选拔任用，对落后单位主要负责人实施提醒、约谈或组织调整措施，形成干在平时、评在平时、比在平时的考评导向。二是拓展“横向到边”。以抓基层科室建设和抓基层党组织建设、抓科长和抓基层组织负责人、抓党建规范和业务规范“三个相结合”为横向轴，推动责任主体向科级干部拓展、提升支部书记能力的重心从处级书记向科级书记延伸，充分挖掘、发挥出“支部建在科上”的政治优势，完善“党组总抓、机关党委专抓、处级班子主抓、科级班子实抓”的思想政治工作基本责任格局。三是严肃“过程倒追”。在制定下发关党组5年巡察工作规划、2019年巡察工作计划，同步完善《重庆海关被巡察党组织配合巡察工作实施办法》等配套制度的基础上，突出政治监督定位，对机构改革期间的纪律规矩执行情况和关检深度融合情况，开展专项巡察，推动责任落实“水流到头”。
聚焦思想政治工作“抓什么”，推动组织功能由“隐”到“显”有效发挥，建强基层工作桥头堡、支撑点
把建强基层党支部作为做好思想政治工作的组织基础，围绕打造以政治功能为核心、支部为单元的特色化的基层党组织运行体系，实施“强基提质”工程，切实强化党的一切工作到支部的鲜明导向。
一是面上铺开标准建设。围绕机构设置、班子建设、组织生活、基础工作、台帐记录等5类标准编制《重庆海关基层党支部标准化建设指南》，严格落实“机关智慧党建服务平台”的写实性记录要求，持续运用信息化手段对基层组织生活情况全程展现、实时评估和定期督导，持续提升基本程序和基本环节的规范化水平。同步围绕责任落实、党员管理、制度落实、作用发挥“四个到位”，细化4类24项标准，全面推进合格支部建设。
二是线上推进联建共建。实施机关与基层、内陆与延边、海关与地方的基层党支部“结对共建”，推进优势互补、经验互享、业务互促。如渝州海关与阿拉山口海关，立足落实“一带一路”建设，畅通内陆城市物流通道的共同职能，开展“先锋同行”共建活动，为提高中欧班列运行效率、支持西部国际物流通道建设发展凝聚合力；机场海关与川航重庆分公司立足助推打造内陆地区国际航空门户和枢纽，进行结对共建，拓展视野格局。
三是点上激励品牌创建。制定关区支部品牌建设指导意见，开展“建设合格支部、争创党建品牌”活动；突出标准化、特色化、先进性要求，建立科学量化的品牌创建标准，严格品牌考核评估，实行品牌动态晋升和退出制度，形成示范品牌、培育品牌、合格支部逐级争创机制，不断挖掘基层热源。目前我关已成功创建“海关基层党建示范品牌”和“海关基层党建培育品牌单位”，以点带面推动了支部从“建起来”向“强起来”转变。
聚焦思想政治工作“怎么抓”，推动工作体系由“虚”到“实”逐步完善，持续增强职业荣誉感、归属感
把严管和厚爱并重作为实现队伍1+1＞2目标的重要切口，坚持双向发力，在教育引导关警员讲政治、顾大局、守纪律的同时，及时回应诉求、排忧解难，持续营造用红色文化塑造人、人本文化温暖人、争先文化激励人的干事创业环境。
一是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，推进虚事实做。站稳群众立场，迅速在政策允许、财力许可、程序规范的前提下，争取合规福利待遇；迅速推进养老保险实际参保，完成补充医疗账户统筹；持续落实干部职工节日慰问、住院丧亲慰问和困难帮扶工作，推进职工互助保障，探索建立心理咨询服务工作机制，支持基层单位“关警员之家”建设，营造人文和谐的暖心氛围。
二是坚持正向激励与反向约束相结合，推进隐事显做。研究出台关区落实海关总署关于大力发现培养选拔优秀年轻干部、实行容错纠错的配套措施，制定《重庆海关公务员平时考核实施办法（试行）》，充实完善关区荣誉体系架构，形成导向一致、层次合理、标准严格、评审规范的关区评先评优制度框架，建立起崇尚实干、砥砺担当、加油鼓劲的正向激励机制；同时，突出海关准军事化纪律部队要求，组织“纪律整顿专项活动”、完善日常作风视频检查机制、建立流动警示教育平台等，持续推进行风政风治理、形式主义官僚主义整治，建设“四优”文明窗口，提振“马上就办、真抓实干”作风。为我关坚决落实党中央重大决策部署，提前并超额完成压缩三分之一整体通关时间，助推重庆建成与“一带一路”和长江经济带互联互通的国际物流枢纽、实现2018年外贸进出口总值增长15.9%，浓厚了担当作为氛围。重庆海关服务重庆内陆开放高地建设成绩得到求是网“壮丽70年•奋斗新时代”系列调研、央视“朝闻天下”等平台宣传。
三是坚持创新工作方法和继承优良传统相结合，推进特事专做。立足重庆市情和我关关情特点，自下而上层层发动“渝关文化理念”提炼活动，总结提炼出“关通千里、心致广大”的渝关文化理念，为重庆新海关建设凝聚了共同的价值追求和目标愿景；完善“互联网+思想政治工作”机制，积极推进“两微一端”与党建深度融合，进一步推进“渝关新语”“思客论坛”等新媒体平台建设，把讲好故事作为基本方法，用身边人讲身边事传身边情、用小事例展现大风采、用小平凡感悟不平凡；注重继承发扬渝关优良传统，开展关史教育、编纂《口述关史》，组织新老党员结对，常态开展红岩文化系列专题教育等活动，唱响主旋律，增添正能量，不断激发海关核心价值观共鸣点。
【本文作者为重庆海关党组书记、关长】
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