党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。兰州市城关区积极响应国家治理体系和治理能力现代化的要求，充分发挥基层党组织应有的功能，探索以链条化党建模式推动基层社会治理创新。以党的建设为龙头，将党建融入党的各项事业、各类工作中，铁路西村街道党工委对行政、居民区以及辖区各类组织实行政治、组织、经济社会发展等全面引导和整合，推进党建工作向垂直管理转变，由“区块分割各自为阵”向“链条化管理听党指挥”转变。通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业全面发展。
打造党员教育学习链
为克服新时期党员同志因不注重学习、忙于事务，思想僵化、庸俗化，所产生的知识不足、本领不足、能力不足的恐慌感，铁路西村街道着力打造党员教育学习链，力求加快党员知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，适应新时期为民服务的新要求。
通过构建以“讲”领学，以“看”比学，以“学”促干、以“干”促学三大学习体系，深度结合“学习强国”“党建智慧云平台”等学习平台，打造“三位一体”党员教育学习链，切实提高党员干部教育学习的针对性和有效性，大幅度提升党员理论素质及实干能力。
以“讲”领学
通过对党员领导干部开展上党课、专题研讨、政治理论教育培训等方式，面向全体党员同志开展多形式、分层次、全覆盖的学习轮训，实现对领导干部、社区在册党员培训全覆盖，推动党的十九大精神进基层、进楼院、进家庭。
以“看”比学
充分发挥“学习强国”“党建智慧云平台”等融媒体作用，统筹新闻宣传、舆论宣传、网络宣传、社会宣传等资源，构建起“多网合一”的干部学习教育平台，将线上线下紧密结合起来。通过浏览“学习新思想”“学习文化”“环球视野”等17个板块180多个一级栏目、“学习”“视频学习”两大板块38个频道，让学习变得有组织、有管理、有指导、有服务，更多样、更日常、更智能、更便捷。采用激励积分兑换的学习模式，极大程度地激发了党员学习热情，在街道层面形成了你追我赶的学习高潮。
以“学”促干、以“干”促学
理论学习与实践并重，方能知行合一。以“学”促干，是为将学习成果“内化于心，外化于行”，落实到重大项目推进和惠民办实事等实际工作中，找准群众需求，理清发展思路与举措，在基层一线落地生根。以“干”促学，是在积累大量基层工作经验，服务群众的过程中，发现自己知识的盲点，再有针对性地完善知识体系，在螺旋式上升和波浪式前进的过程中，达到理论和实践的完美契合，实现学习价值的最大化。
打造多元党组织覆盖链
铁路西村街道实行“街道有工委、社区有支部、网格有小组”的三级网格组织管理体系，将街道政务网络与党建网络“双网合一”，配齐网格管理员和网格服务团队，第一时间亮明党员身份，充当党群、干群关系的“红丝带”、政策法规的“传音筒”、社会关系的“润滑剂”。三级组织架构和多元党组织链条从街道、社区延伸到小区、楼栋，将辖区分散和多元的主体纳入治理框架，通过与社会组织、辖区居民互动，全力破解基层治理的难点问题，打通了基层党组织联系服务群众的“最后一公里”，有力提升了党建引领基层治理水平。不仅党组织的示范引领和党员的先锋模范作用得到有效发挥，居民对党组织和党员的认同感和信任度也大大增加，基层社会治理初见成效。
打造党员先锋服务链
街道党工委+便民服务大厅的群众办事一站化推进链
启用全新打造的便民服务大厅，合理设置与群众生产生活密切相关的党员先锋服务岗，通过首问负责、全程代办、通办协办等方式，让数据多跑路，群众少跑腿，最大化地满足群众办事需求。将每月第三个工作周确定为集中服务周，对弱、小、残、老群体提供上门服务，形成街道、社区、居民联动的链条化服务模式。
基层党组织+载体服务的先锋党建品牌链
整合利用辖区资源“多点开花”，打造特色亮点，充分释放社区服务群众的活力：
牟家庄东社区以“服务型”党组织为目标，找准创新社区服务管理的切入点，引导辖区党员，针对不同群体提供特色服务，打造先锋党建品牌面向辖区老年人、面向辖区残疾人、面向人民群众的“三面向”活动，树立起新时代共产党人执政为民的新形象。
和政西街社区依托辖区教育资源多、医疗条件好的优势，与辖区单位联合打造“五送”体系，通过服务热线送问候、生活困难送温暖、有病问医送健康、急事难事送办法、优化服务送和谐的方式，关心居民群众的方方面面，把特色服务送到居民的心坎上。
西村社区围绕“基层有活力，党员起作用，群众得实惠”的目标，着力打造“党员服务清单化管理”特色品牌，创新提出“居民点单、社区匹配、党员接单”的菜单化服务载体，让群众当主角，为群众送服务，使群众得实惠。
居安社区确立“以小为大”的品牌打造思路，以交通便民为切入点，成立全省首个“交通管理服务站”，为辖区驾驶员建立档案，定期组织驾驶员学习交规，为辖区居民驾驶员提供培训、驾照年审、换证等服务，通过“小”服务，彰显“大”品牌。
牟南社区发挥党建引领民生服务作用，以“为民、便民、利民、聚民”为宗旨，打造了一支“五服务一关爱”党员志愿服务队，提供治安巡逻、便民利民、环境保护、文化宣传、民事调解的五项服务。此外，还设置了关爱弱势群体帮扶机制，为社区居民带来优质、高效、贴心的服务。
牟家庄北社区以“拓展型”社区为目标，深挖居民生活的“细枝末节”，创建“一心五行动”党建特色品牌，进行学习行动、爱心行动、文娱行动、家园行动、志愿行动五项行动和“心连心工程”，为辖区弱势群体开展多种服务方式。
打造党建民生帮扶链
铁路西村街道重点打造“党组织+流动服务站+群众”的精细化民生帮扶链，全面推行党员普遍联系群众制度。一是践行党的群众路线。以党支部为单位，按照“便于开展工作、一户不漏”的原则，以三级组织架构为支撑、在职党员为核心，为每个党员合理划分责任区、责任户，充分发挥党员模范作用，体现党员价值。二是注重统筹性。将流动服务站作为“在职党员进社区”的主阵地，与各社区的特色党建活动相结合，形成一对一、多对一的联系群众机制。三是精细帮扶链条化。街道党组织+就业保障，为辖区有创业意向的居民提供智力支持和必要的贷款支持，通过开展“春风行动”为辖区贫困户、未就业大学生等就业困难群体，送政策、送岗位；街道党组织+群体救助，着重加强对残疾、重病、失独群体的救助与关爱，通过经济援助和心理辅导，从物质和精神两个层面保障其基本的日常生活；街道党组织+卫生健康，街道充分利用辖区优质医疗资源，开展“送卫生健康知识”“送优质医疗服务”的系列活动，让辖区居民充分享受公共医疗服务；街道党组织+老年照料，针对目前快节奏的工作生活，街道联合卫生服务站打造日间照料中心，主要面向辖区失能老人，为老人家属排忧解难，提供日常的陪护、基本医疗和社会恢复服务，践行“老有所养、老有所依”的社会承诺。
责编：唐佩佩（见习） / 董惠敏