坚持政治建警 全面从严治警
以“六个新突破”锻造过硬公安铁军
公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，是捍卫人民民主专政的重要力量，从严治警一刻都不能放松。习近平总书记在全国公安工作会议上强调：“要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。”这对于我们做好新时代公安工作，更好地维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，具有重要而深远意义。
牢记公安姓党，在坚持政治建警上取得新突破。政治建警是立警之本、强警之要，是确保党对公安工作绝对领导的根本途径和重要保证。做好新时代公安工作，必须全面贯彻习近平“四句话、十六字”总要求，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终坚持把政治建警放在首要位置，确保坚决听党指挥，永远做党和人民的忠诚卫士，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。政治建警承载着把方向、统思想、聚人才的重要使命，必须从政治上建设和掌握公安机关，聚焦实现党在新时代的强警目标，把推动公安工作创新发展作为重大课题抓紧抓好，坚持首位首抓，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、中国共产党政法工作条例、支部工作条例等文件精神，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿政治建警全程，把党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争贯穿始终，时刻保持政治整训劲头和力度。把坚定理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，精心组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导全警坚定政治信仰、坚守初心使命，不断增强队伍凝聚力战斗力。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，狠抓全面从严治党治警措施落实，督促引导全警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
压实两个责任，在强化政治领导上取得新突破。“筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。”推进全面从严治警，党组织负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央一再强调要抓好落实的“两个责任”。要紧紧抓住各级党组织主体责任这个“牛鼻子”，建立主体责任清单，把责任细化到人、量化到岗、实化到事。各级党组织主要负责同志要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以“首要之责”、“第一职责”，种好全面从严治党治警“责任田”；要依托制度建设扫除责任盲区，要不断强化政治担当，率先垂范深入抓好党建队建工作，突出知责明责这个前提，抓住尽责负责这个关键，用好考责问责这个利器，推动党建队建责任层层落实到位；班子成员要落实“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”，把管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉政统一起来，做到守土有责、守土尽责；派驻纪检监察机关要聚焦主责主业，对所在单位党组织落实全面从严治党治警责任情况监督、检查和考核，健全完善和压实责任监督执纪问责体系；政工、督察、审计、巡视巡察、信访等部门要充分发挥职能作用，完善干部教育管理机制，加强协作配合，形成具有公安特色的“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的党风廉政建设工作任务链，以上率下，环环相扣，层层传导，把党风廉政建设的“两个责任”和“一岗双责”落到实处。
抓住关键少数，在涵养政治生态上取得新突破。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身。”领导干部这个“关键少数”，既是政治生态系统的维护者、管理者，又是全面从严治警的执行者和实践者，发挥着关键性、示范性、引领性作用，一言一行、一举一动，都会形成一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。职位越高，越夙兴夜寐；权力越大，越一尘不染，才能发挥“头雁效应”，引领和带动整个风气向上向好，形成山清水秀的政治生态。如果领导干部自身要求不严、标准不高，一旦发生问题就容易形成“破窗效应”，产生催化、连锁反应，造成所在地区和单位各种腐败问题滋生蔓延。要突出重点问责，聚焦管党治警不严、纪律建设不力、履行责任不实等问题，紧盯党委、纪委和党委领导班子成员特别是主要负责人，以问责倒逼其担负起纪律建设责任。要从每一名领导干部个体纪律意识抓起，坚决防止“衰减效应”，剜除破坏政治生态毒瘤，激浊扬清，涤荡“四风”，不断凝聚全面从严的党员干部队伍整体纪律观。要把领导干部权力运行、生活交往等纳入组织管理视线，掌握真实情况、注意发现问题，综合运用听取汇报、约谈、谈话函询等形式，强化对重点领域和关键环节的日常监督，抓早抓小、防微杜渐；着眼标本兼治，及时梳理日常监督、巡视巡察、查信办案过程中发现的体制机制问题和制度漏洞，提出整改建议，举一反三，推动从严治警和制度建设。
注重习惯养成，在严守政治规矩上取得新突破。令在必信，法在必行。党的十八大以来，党内先后制定修订140多部中央党内法规，包括1部党章、2部准则、14部条例，占240多部现行中央党内法规的60%，有力推动了党内法规体系建设，为全面从严治党治警提供了根本遵循。要突出“准则条例”等党内法规体系骨干制度等教育内容，坚持挺纪在前，深入开展纪律特别是党的政治纪律和政治规矩教育，加强以案明纪、以案促纠，发挥警示震慑作用，促使广大党员民警从宏观上认识党的纪律的外延轮廓，在工作生活中明晰为人做事的基准和底线，守住公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循。要创新教育形式，针对不同年龄段、不同岗位分工党员民警特征，综合运用现代媒介，赋予传统教育方式新的形式，激发教的活力和学的动力，推动纪律教育由说教式、灌输式、单向式向渗透式、感召式、互动式转变，在潜移默化中实现党的纪律入心入脑；要用好教育手段，发挥党内政治生活锻造党员纪律观念的载体平台作用，敢用善用批评和自我批评这个武器，通过互相监督、互动交流，营造学习型党组织，促进纪律观念逐渐养成，使全警真正形成明危害、知敬畏、存戒惧、守法度的高度自觉，做到不踩红线、不越底线、不闯雷区，不断凝聚全面从严的党员民警队伍整体纪律观。
勇于担当作为，在淬炼政治品格上取得新突破。大事难事看担当，逆境顺境看襟度。习近平总书记强调，党员干部要将政治品格淬炼摆在首位，主动肩负新时代赋予的职责使命，在担当作为中书写新时代新篇章。勇于担当作为是新时代公安民警重要的政治品格，更是党性修养的重要体现。全警要牢牢把握新时代新要求新使命，紧紧抓住安保维稳、扫黑除恶、打击犯罪、防范风险这四个关键，以推进机构改革、“放管服”改革、警务机制改革和科技创新为动力，以联动融合、共建共治为方向，聚焦防风险、抓规范、提能力，在全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，加快形成符合新时代要求、体现实战化特点的现代警务体系建设中勇为有为。要始终保持对党绝对的忠诚和对人民高度负责的精神，在坚决打赢扫黑除恶专项斗争中，切实担负起维护新时代国家安全和社会稳定的职责使命。要强化担当作为的正向激励，以选人用人为风向标，大力宣扬想干事能干事干成事的干部，大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要秉承“功成不必在我”和“功成必定有我”信念，对习总书记每一项重要决策、号令和指示，都全面准确深刻领会，不折不扣抓落实、恪尽职守抓落实、盯着末端见效抓落实，以实干实绩兑现对党忠诚的誓言，努力锻造一支“四个铁一般”的公安铁军，为打赢新中国成立70周年大庆安保这场硬仗提供更加坚强有力的保证。
加强监督执纪，在永葆政治本色上取得新突破。“为之于未有，治之于未乱”。要坚决贯彻落实全面从严治党部署要求，毫不动摇坚持从严治警方针，精准有效运用监督执纪“四种形态”，对游走于“破纪”边缘的提醒告诫，对触碰纪律红线的动辄则咎，对践踏党纪国法的从严惩处，充分体现惩前毖后、治病救人的导向，在从严治警中真正扬起监督执纪之“鞭”，擎起巡视巡察“利剑”，擦亮派驻监督“探头”，以党内监督带动其他监督，推动监督合力最大化，构建党委（支部）全面监督、纪委监察专责监督、职能部门职能监督、党员民警民主监督的党内监督体系。要把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，按照“三个区分开来”的要求对待干部在改革创新中的失误错误，为忠诚敢当的干部撑腰鼓劲，让干事创业在警营蔚然成风。要建立健全警风警纪建设制度体系，将深化全面从严治党治警纳入年度公安工作绩效综合考核，明确考核指标和具体办法。紧盯“四风”新动向新表现加强督查，纯洁党内关系，建立健康的工作关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让良好的警风与工作作风交相呼应，相互促进，化风成俗，努力营造风清气正、真抓实干的良好氛围。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，严肃查处贪污腐败、执法犯法和充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，坚决清除毒瘤污垢和害群之马，着力纯洁公安队伍，确保警魂永固、本色永存。
（作者为江苏省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组组长）
