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新时代党内政治生态建设的举措与特点

习近平总书记在十九大报告中回顾党的十八大以来的工作时指出“党内政治生态明显好转”,这是全面从严治党成效卓著的重要体现。在十九大报告中,习近平总书记从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面对全面从严治党作出系统战略部署,为新时代推进党内政治生态建设提供了行动指南。

进一步加强党内政治生态建设是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求

建设素质高、纪律强的马克思主义政党必须加强党内政治生态建设,这是前提保障更是现实需求。只有营造好纯洁健康的党内政治生态,才能为锻造纪律作风过硬、扎实担当作为的党组织队伍创造条件。具体来看,要想保持党的旺盛生命力,扎实提升党组织创造力与凝聚力,就要始终坚持党内政治生态建设,将其当作紧抓不懈、稳抓不怠的政治课题。

推进全面从严治党,必须加强新时代党内政治生态建设,这是迫切需要,更是发展趋势。习近平总书记从大局出发,站在历史发展角度阐述党内政治生态治理的重要性,他在参加2015年十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时强调,“政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价”。建设风清气正的政治生态,不仅是狠抓风气、整顿纪律、扎实推进全面从严治党的时代需求,也是务实党建工作的坚实保障,更是安邦定国、励精图治的历史使命。

坚持“标本兼治、巡视发力、法德融合、文化育成”,推进新时代党内政治生态建设

党内政治生态建设始终着眼于整体布局,入手于具体实际,以长远的政治眼光和高远的大局观念审视当前党的建设现状。通过“标本兼治、巡视发力、法德融合、文化育成”四个举措,互相衔接、相互配合,成效斐然。

十八大以来党内政治生态建设从反腐倡廉抓起,通过大排查、大整治,曝光并查处典型案例,随之而来的高官落马,权力“进笼”,无不体现着党中央重拳出击,以雷霆之势净化党内政治生态的切实作为。此外,中央出台“八项规定”,强调调研深入群众,会议务实精简,文件深刻切实,出访规范合理,警卫联系群众,新闻高时效高含金量,全党厉行勤俭节约、严守廉洁从政,全面整治形式主义、享乐主义、官僚主义和奢靡之风,及时整改、规范党内活动和党员作风,展现出党清醒的自我认知与自我革命的精神;出台“六项禁令”,提出“五个过硬”,以“四风”问题为突破口,详细列举、切实贯彻、严格查处,狠刹不正之风,树立起反腐旗帜,营造出激浊扬清之风气;通过“内涵式改革”,摆正党中央立场,优化党中央内设架构和机构职能,坚持以上率下,率先垂范。

全面加强党内巡视工作,党中央就政治生态环境系统内和外两个方面展开多轮巡视,充分发挥党内巡视“政治探照灯”和“显微镜”的重要功能,严厉打击了固化的利益集团和派系山头,将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,形成上下联动、内外兼顾的高压反腐态势,有效地遏制了腐败的蔓延势头。与此同时,建立起良性循环的政治生态链条,使大多数党员干部做到了不敢腐、不能腐、不想腐。

实现依法治国和依规治党的有效结合。十八大以来党中央先后印发《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》,这些党内法规文件强调规范党内政治行为主体的思想和行为的自觉性,确立先进思想引领与行为约束兜底结合的治党理念,大力推动党内生态建设,从思想层面上大大加强党员干部的理想信念和使命感。

文化是最具人文意义的概念,是最高层次上的人民的思想共识和行为习惯。文化育成是从思想上、从根源上强化党内政治生态建设成效的重要举措。在党员干部中,定期举办培训会,使党员干部真正做到“三省吾身”,强调以文化软实力从根本上树立党员干部的理想信念和党性修养,以文化之柔克不正之风,断不正之欲,形成灵魂深处的革命,达到了固本培元、返璞归真的建设成效。

党的十九大要求我们要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从整体上看,中国共产党在优化党内政治生态的举措上是脚踏实地,层层推进的,是具有远见卓识而影响深远的里程碑式的政治举措,既适应现阶段的现实国情和未来的发展趋势,又满足人民对于政治建设的期许和打击贪腐的信心,是真正一切为了群众的伟大实践。

新时代党内政治生态建设兼具政治性与人民性、针对性与时效性、系统性与多样性的特点

党内政治生态建设从建设理念上看,总体呈现出政治性和人民性特征。中国共产党始终坚持人民主体性,确保在高度先进性和历史选择性下,始终发挥好起执政党的领导作用,维护好最广大人民的根本利益。以习近平同志为核心的党中央对待贪腐坚决实行零容忍,强调在政治思想上重拳出击、紧抓不懈、固牢思想、坚守阵地。应当看到,实现全面从严治党、依法治国任重而道远,腐败问题时有发生、不容小觑。因此,广大党员干部更应坚守政治底线,恪守政治灵魂,站稳政治立场。中国共产党是人民的党,民心是最大的政治,也是中国共产党治国理政最重要的条件,因此党内政治生态建设理念也充分体现了人民性。严厉打击党内腐败分子,是切实推进扶贫攻坚、基层选举、征地拆迁、教育医疗等领域真正惠及人民的有效举措。此外,中国共产党在加强党内巡视的同时充分发挥人民群众的力量,积极引导人民群众行使好自身的监督权。

党内政治生态建设从举措上看,总体呈现出针对性与时效性特征。马克思主义哲学中整体与局部的辩证关系对于党内政治生态建设具有一定指导作用。以整体的大局眼光审视,从具体之处着手,聚焦问题、重点突出、深入分析并提出富有针对性的解决对策,以疏通各个子系统中的核心矛盾,使廉政作风在党内取得压倒性胜利;注重时效,才能在狠抓狠打的过程中盯准目标,把握重点,打好反腐败斗争这场场持久战。

党内政治生态建设从载体上看,总体呈现出系统性和科学性特征。党内政治生态作为一个复杂的大系统,各子系统和构成要素有着迥然相异的生成机理、功能发挥与现象表征,某个子系统发生本质变异或者系统要素发生功能紊乱,其他子系统必将借由各系统要素间的联系机制和生态链条而受到感染和侵蚀。由此党内政治生态建设以其牵一发而动全身的特性决定了零碎式敲打的传统建设方法难以奏效。而想要真正净化党内生态系统,必须“对症下药”、综合规划、分步实施,德法并重,狠抓狠打与预防控制相结合,通过系统化科学化举措,从根本上铲除腐败土壤,从源头扼杀腐败苗头,从而达到固本培元的建设成效。

(作者为山东聊城大学政治与公共管理学院、山东省中国特色社会主义理论体系研究中心聊城基地研究员)

【注:本文系教育部人文社会科学研究专项任务资助项目“新时代党内政治生态的构建规律与路径优化研究”(项目编号:18JD710046)阶段性成果】

[责任编辑:赵光菊]