习近平总书记在民营企业座谈会上讲话指出：民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。当前精准脱贫正处于攻坚阶段，党建引领民营企业参与脱贫攻坚，可以增强民营企业家的政治责任，社会责任意识，充分融合各民营企业资源，既可以实现企业盈利，让村集体经济受益，农民致富，抓好民营企业党建工作，发挥党建引领作用，对于统一思想，科学谋划精准脱贫工作意义重大。
本次调研重点选取了15家组建了党组织的民营企业，以结对帮扶的15个村党支部为样本。对建始县“千企帮千村”助力精准扶贫活动开展过程中的总体情况、主要做法、存在的问题进行调查研究。
一、“千企帮千村”的基本情况
建始县是国家新阶段扶贫开发工作重点县，截止2018年，全县有建档立卡贫困村共92个、贫困人口4.1万户13.7万人。精准扶贫活动开展以来，全县共有117家市场主体（含企业、合作社）分别与92个重点贫困村建立了结对帮扶关系，实现“村企签约”共建全覆盖、全行动，共帮扶贫困人口7923人，投入资金13899万元。其中产业项目投资总额11945万元，帮扶贫困人口5793人；就业扶贫帮扶人口882人，发放工资1852万元；公益扶贫帮扶贫困人口546人，捐款捐物49万元；技能扶贫帮扶贫困人口702人，企业投入资金52万元，有效的推进了我县精准扶贫精准脱贫工作，为打赢脱贫攻坚战奠定了基础。
二、“千企帮千村”的主要做法
2017年2月起，“千企帮千村”的精准扶贫行动在全省深入开展，建始县主动响应，广大民营企业踊跃参与，有效解决了帮扶过程中贫困群众就业难、产业发展缓慢的难题，取得了实质性的帮扶成效。
科学谋划，构建产业发展机制。发展长期稳定的产业对于贫困村来说务实管用，是促进贫困群众持续增收的根本途径。帮扶 企业因地制宜，引导贫困村发展特色产业。种养业扶贫。以企业投资为主体，以多项产业融合为依托，构建政府引导搭台、企业主体运作、贫困户与农户全员参与互动,建立“企业+基地+农户“的产业扶贫模式，建设特色种养基地或农产品加工基地，通过农业龙头企业、家庭农场、专业合作社等主体，盘活农村资源，推动村集体经济发展和贫困户增收。乡村旅游扶贫。企业利用有条件的村，开发自然资源、人文资源,建立“旅游+扶贫”，发展特色旅游产业，带动贫困户脱贫。 电商扶贫。对贫困地区有一定数量规模的特色农产品，通过电商衔接城乡，推动贫困地区农特产品销售。
提升形象，完善民生服务功能。贫困村的水、电、路、网是最基础的民生工程，改善民生与发展经济相辅相成，扭转贫困村的面貌首要的就应抓好民生工程。根据帮扶村存在的实际困难，帮助完善道路建设、饮水工程、电力设施、文化场所、路灯、网络建设等基础设施。捐款捐物帮助解决贫困村教育、医疗卫生、住所等民生问题，提升了村容村貌整体形象。
村企合作，加大就业扶贫力度。帮助贫困群众就业是促进增收的重要途径。企业采取定向设岗、就业指导、居家就业等多种形式,带动有转移就业意愿的贫困劳动力就业脱贫。提升贫困人口就业能力，定期、不定期举办培训班，根据企业需求定向开展岗前培训，培养一批懂技术、会管理、会经营的新型农民，增强贫困群众就业能力。就近转移就业，企业运用信息和技术优势，积极创造就业岗位，吸纳贫困群众到企业务工。企业开展订单加工、来料加工等方式,投入资金、技术、管理等发展家庭种养殖、电子商务等实业推动贫困家庭灵活就业。
入股分红 ，落实收益帮扶政策。农民通过土地流转，采取土地使用权入股、林权入股、资金入股等方式参股企业开发和产业发展。贫困户将土地、扶贫小额贷款等入股龙头企业、家庭农场等经营主体，采取保底收益和分红相结合的方式，让贫困群众获得股金分红收益。企业通过流转、租赁贫困户土地、水面等资源，让贫困户获得稳定的租金收入，初步实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”资产收益机制。
三、“千企帮千村”需要解决的问题
党建引领较弱。部分非公有制企业党组织自身建设尚处于起步阶段，党员人数少、支部规范化建设不太成熟，在党组织结对帮扶过程中开展活动不多，指导和参与村党支部建设较弱，引领能力不强。
帮扶站位不高。很多企业没有充分认识帮扶活动的重要意义，开展活动时，思想上没有高度重视，行动上相对滞后。在帮扶活动开展前对企业开展宣传教育，组织帮扶培训不多，企村双方都有对“千企帮千村”的认识不够，了解不深。帮扶过程中办法不多，措施单一，认为帮扶就是给贫困户送钱、送物就行，没有深入贫困户的内心，感情联络不深，贫困户自身想脱贫的内生动力仍然不足，在“造血式”帮扶方面缺乏深入思考。
村企对接不准。企业到村怎样帮扶没有一个整体思路和想法，有被动等待去帮扶的思想，没有根据帮扶村发展的需要开出“菜单”，有的放矢的和村对接。有的企业经营生产规模有限，财力、人力不足，企业的帮扶作用没有得到很好的发挥，造成很多帮扶措施流于形式，没有达到预期帮扶的效果。
三、“千企帮千村”的措施及建议
（一）加强组织建设，在“引”上聚人心。
“帮钱帮物，不如建立好支部”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是引领基层脱贫攻坚的政治核心。加强支部建设，按照管行业必须管党建的要求，进一步理顺党组织关系，开展好企业和村党支部的联建、共建工作，选优配强支部班子。选派好党建指导员，深入企业与企业主充分交流，为企业解决力所能及的问题，搭建企业与村联建的平台，合力推进帮扶工作提质增效。对私营企业进行分类统计，通过大数据核对，对接贫困村，服务及时跟上，形成一支参与热情高、战斗力强的“千企帮千村”队伍。
（二）激发内生动力，在“强”上做文章。
习近平总书记指出，我国民营经济只能壮大、不能弱化，要走向更加广阔的舞台。因此加强组织领导，确保“千企帮千村”工作扎实有效开展，要结合上级组织要求及时召开动员会和座谈会，增强民营企业的政治意识和责任意识。正面宣传，积极引导。让县内外民营经济人士关注贫困村、关心贫困户，积极宣传先进典型，强化示范带动，激发民营企业参与扶贫的动力和热情。优化环境，落实政策。有必要出台“千企帮千村”精准扶贫民营企业优惠措施，大力扶持民营企业发展，进一步增强企业帮扶的主动性，提高实效性，实现可持续性。如：加大对农民专业合作社、龙头企业等市场主体的培育力度，对积极参与精准扶贫且取得好成绩的企业，从资金奖励、税收优惠、融资贷款、社会保险、人才培养、项目用地、评先表彰等方面给予倾斜，做大做强民营企业。
(三)、创新方式方法，在“实”上求突破。
要充分发挥企业党员和村委党员的积极作用，主动与贫困群众结对子，“做给群众看，带着群众干”，在信息、资金、技术等方面给予贫困户全方位的帮扶，扶志做到细致入微，暖人心田，激励贫困群众的心热起来、行动快起来，充分激发贫困群众内生动力。企业为贫困劳动人口建立就业档案，积极为贫困户提供精准就业扶贫岗位，实现脱贫帮扶和市场精准对接，帮助贫困农民实现了就近转移就业。结合企业实际情况，尊重企业业主意愿，采取“多企帮一村”、“一企帮多村、“一企帮一村”等方式，因地制宜，寻找利益结合点，制定具体的帮扶措施，发挥各自优势，探索出不同的扶贫模式，促进村集体经济健康发展。
“千企帮千村”助力精准扶贫的活动，让民营企业团聚在党的周围，增强了党的凝聚力，提升了民营企业的社会责任意识。党组织带领民营企业脱贫攻坚、扶贫济困，形成了“党建引领、精准对接、双向互赢、持续发力”的工作模式，不仅有利于打赢脱贫攻坚战，而且民营企业也得到快速发展，汇聚成全面建成小康社会的强大力量。
（作者单位：中共建始县委党校）
