2018年9月以来，省派夏津县乡村振兴服务队认真贯彻落实中央和山东省委、省政府决策部署，牢记使命，心系民生，围绕“五大振兴”目标要求，推行“六个一”工作法，革弊鼎新，突出重点，攻坚克难，推动乡村振兴服务工作取得良好成效。
一、开展一场专题调研。针对服务队所帮扶的5个村庄普遍存在村集体无收入、村民收入少、基础设施薄弱、社会治理乏力、产业发展滞后等突出问题，紧密结合农村实际，重点围绕帮扶村乡村振兴、桑产业发展、乡村旅游、桑产业和文化旅游宣传等方面，部署开展了乡村振兴专题调研。先后召开座谈会53场，调研村民617户、产业项目42个，累计收集问题230余条、意见建议350余条，撰写了4篇高质量、有深度的调研报告，为夏津县委、县政府制定全县乡村振兴规划提供了科学参考，为顺利推进乡村振兴服务工作打下了坚实基础。
二、实施一轮动员活动。针对帮扶村干部群众思想保守、“等靠要”问题突出，实施了解放群众思想、激发内生动力的动员活动。一是大走访，面对面发动群众。服务队10名队员组成5个组，每个组深入1个帮扶村，集中利用2个月时间开展“进村入户访企业”大走访活动，共走访帮扶村1000多户家庭、近百户企业，了解干部群众需求，做好宣传动员。二是请进来，举办“乡村振兴大讲堂”。重点围绕宣传党的方针政策、发展林下经济、庭院经济、乡村旅游、电子商务、现代桃园管理、土鸡林下养殖等内容，邀请部门领导、专家学者为乡村干部群众讲课，帮助干部群众解放思想、转变观念，目前已举办7期“乡村振兴大讲堂”，累计培训干部群众2000余人次。三是走出去，开阔干部群众视野。组织乡村干部群众先后到河北省泊头市、江苏省句容市、天津市滨海新区、山东省农科院、济南市长清区、聊城市阳谷县等省内外15个县（市、区）进行实地考察，学习桑产品加工、花卉培育、中药种植、乡村治理等经验做法，开阔视野，拓展思路，增强了干部群众发展的信心和能力。
三、制定一套工作规划。遵循乡村发展规律，坚持“一村一策”原则，制定了一套推进帮扶村乡村振兴的规划体系，确保工作有的放矢、有章可循。一是制定总体帮扶规划。立足帮扶村实际，制定了《省乡村振兴夏津县服务队关于推进帮扶村乡村振兴实施方案（2019—2020年）》，确定实施“四大行动”和“八项工程”的思路（“四大行动”，即思想大解放、美丽家园建设、乡风文明建设、文旅宣传推广。“八项工程”，即乡村社会治理体系建设、乡村基础设施改造提升、新型经济主体培育、“一村一品”种植产业提升、桑产业发展壮大、乡村旅游延伸、实用人才培育、基层党建夯实），共分解成50项具体载体和措施。二是制定基础设施建设规划。积极协调联合县生态旅游区、5个帮扶村，高标准制定帮扶村基础设施建设规划，合理安排，整合资源，分期、分批、分阶段实施。三是制定产业发展规划。制定了帮扶村产业项目发展规划，规划建设黄河故道古桑文化村、打造5公里采摘观光长廊等重点产业项目12个，列出了重点任务清单，做到精心组织实施，积极稳妥推进。
四、破解一批难点问题。一是推进产业振兴。积极推进5个帮扶村土地流转，实施田园综合体建设计划，服务队帮扶资金作为村集体资本金入股，引进有经验企业管理运营，实行“田园综合体+公司+村集体+农户”模式，打造集设施农业、观光农业、旅游休闲于一体的综合性示范基地，促进农村一二三产业融合发展。建设黄河故道古桑文化村，打造文化体验工坊、乡村主题民宿、农家食堂等特色典型。建设桑产业庭院经济示范街，培育桑黄养殖、桑叶茶加工等示范庭院。协调县法院、司法局等部门，帮助解决帮扶村李刘庄村樱桃园产权历史纠纷问题，改造提升300亩樱桃园项目。联系对接山东省农科院专家技术团队，召开夏津县与省农科院战略合作对接会，签订“乡村振兴专家服务战略合作协议”，向帮扶村刘堤村授牌“山东省农业科学院乡村振兴齐鲁样板科技引领示范村”，聘请国家“万人计划”、泰山学者吴家强等10余名专家为“乡村振兴专家顾问团特聘专家”。联系对接齐鲁工业大学，在夏津县生态旅游区建立齐鲁工业大学产学研基地，促进夏津县桑产品企业与齐鲁工业大学生物制药工程研究所签约桑椹酵素产品技术研发合作项目，聘请齐鲁工业大学3名专家教授为夏津县“乡村振兴专家顾问团”科技顾问。二是推进文化振兴。以清末廉吏朱国祥纪念馆为基础，制定改造提升方案，打造省级廉政文化教育基地。春节期间，开展关爱帮扶活动，筹集20万元资金走访慰问贫困户、老党员等72户，为200名小学生捐资捐物，免费为46户老党员、老弱病残等家庭拍摄并发放全家福照片，培育乡村文明新风尚。三是推进生态振兴。坚持以美丽乡村建设为切入点，联合县生态旅游区、帮扶村，规划修建道路42410平方米，绿化17580平方米，墙面粉刷28000平方米，建设围栏10400米，切实让村容村貌发生实实在在变化。开展“古桑树保护行动”，目前夏津县桑树种植面积约3万亩，百年以上古桑树有2万余株，夏津黄河故道古桑树群是山东省唯一被联合国组织认定为“全球重要农业文化遗产”。联系协调山东省政协、大众网等单位，参与“寻访乡愁——齐鲁乡村古树保护行动”，争取纳入齐鲁乡村古树“图谱”，发动社会力量保护古桑树。四是推进人才振兴。积极破解人才瓶颈制约，开展“走访动员在外创业人员”活动，组织召开了在外创业人员座谈会，向在外创业人员发放宣传单300余份，引导人才到村创业。实施农村实用人才培训计划，目前通过多种形式培训农村干部25人、村民450人。五是推进组织振兴。加强基层社会治理，深化平安乡村建设，推进县、镇两级综治中心建设，构建网格化服务管理体系，建设以党建为统领，以综治服务和便民服务中心为依托的基层社会治理体系，促进乡村德治、自治、法治“三治融合”，打造全省乡村社会治理夏津样板。引导村党支部领办创办合作社，发展蔬菜种植、桑产品加工等农民专业合作社，推广“合作社+基地+农户”、“合作社+庭院经济”模式。
五、建立一个工作机制。服务队坚持不参与服务对象决策和管理，做到服务不干预、帮办不包办，一切工作都紧紧围绕县委、县政府中心工作来开展、来服务。服务队与夏津县委建立了沟通协调工作机制，成立沟通协调工作机制领导小组，县委副书记任组长，19个部门为成员，制定了沟通协调工作实施程序，建立联席会议制度。目前，已联合召开联席会议2次，服务队共向联席会提交研究了建设乡村社会治理示范点、打造采摘观光长廊、发展农村庭院经济、村庄基础设施改造、建设廉政文化教育基地等7个议题，对每个议题定单位、定人员、定事项、定目标、定责任，实行项目化管理推进，及时调度工作进展情况，确保将乡村振兴各项工作任务落到实处。
六、锻造一支服务队伍。坚持以制度建设为抓手，成立服务队党支部，健全完善了《服务队自身建设》、《服务队党支部自身建设》、《服务队纪律建设》、《日常管理制度》、《财务管理制度》、《请销假制度》等15项规章制度。强化纪律作风建设刚性约束，增强队员规矩意识和纪律意识，促进工作制度化、规范化。严格党员组织生活，固定每个月第一个“星期一”为党员活动日，每个月一个活动主题，开展党员集中学习、观看教育片、参观革命烈士陵园、开展志愿服务等活动。创办了服务队《工作简报》和微信公众号，及时总结和宣传开展乡村振兴服务工作的经验和做法，先后刊发简报25期82条，发布微信公众号信息89条。全体队员政治站位高，担当意识强，工作要求实，自律意识强，树立了服务队良好形象。
（中共山东省委政法委政治部主任、省派夏津县乡村振兴服务队队长 刘启超）
