多年来,辽宁省东港市委认真贯彻“书记抓、抓书记”工作机制,坚持把党委书记抓基层党建项目工作抓实、抓小、抓在日常,探索了“四化管理法”,有效破解书记项目“走过场”问题,现如今“书记项目”已经成为东港市党建工作的“特色名片”。
项目设计“课题化”,科学选“题”。在指导基层党委进行项目设计时,以广泛调研为基础、精心组织审核,通过翻阅材料、询问交流等方式,严格审核申报项目是否具有“课题化”特色,确保书记项目有“四性”,即坚持问题导向的针对性、贴近基层实际的可行性、具备推广价值的示范性、站在时代前沿的特色性。2019年,东港市委共审核确定“书记项目”31个,在选题方向上涵盖了农村、机关、城市、国企、边海防等各大领域,在选题内容上包括基层党组织组织力提升、发展壮大村集体经济、党支部规范化标准化建设等热点难点问题,为全域党建科学化水平的进一步提升夯实了基础。
项目管理“工程化”,跟踪解“题”。大力传导“书记项目等同于年度党建工作重点任务”的意识,要求基层党委制定《党委书记抓基层党建工作实施方案》,并拟定项目备案表,做到“三个明确”,即明确责任分工、明确具体措施、明确完成时限,有计划、分步骤地抓好项目落实。如马家店镇党委把“打造最美党员活动站”作为2019年度党委书记的党建项目,成立了党委书记任组长,党委副书记及其他班子成员任副组长,组检宣委员、经管站长等骨干力量为成员的领导小组,明确了建好、用好、管好、传好党员活动站的“四部曲”,有力地保证了书记项目的顺利实施。
项目验收“标准化”,集中审“题”。将书记项目的完成情况纳入年度目标考评和年终党建述职考核内容,市委组织部对基层党委特别是项目负责人进行全程督导推进,采取随机暗访、实地考察、群众评议的方式对项目完成情况进行验收,重点审核“规划图”与“实景图”之间的差距,把“差距明显”“对比鲜明”的一律“回炉重铸”,坚决杜绝“豆腐渣工程”。同时,实行动态管理,根据项目实际情况,灵活采取“电话随访、实地抽查”的方式,帮助基层党委解决推进过程中存在的问题,及时为挖掘出的优秀做法搭建交流的平台,营造出“边借鉴、边思考、边进步”的良好氛围。
项目推广“制度化”,总结亮“题”。对具有普遍性且经过实践检验群众认可、切实可行的项目,由市委组织部进行总结提炼,适时推广;对务实管用,但需特定条件的项目,鼓励相关基层党委着眼长远形成长效机制。比如,2012年推行的市级党建项目党员“三评一登记”,在经历了分析探索、试点实施、全市推广三个“阶段性成长”之后,现已成为增强党员素质、纯洁党员队伍、发挥党员作用的一条新路子。近五年来,受益于农民专业合作社“1122”党建工程长效机制的开花结果,椅圈镇农业产业已近乎形成蝶形经济带,在“南延、北展、东进、西扩”的项目背后,是受惠于“建组织、兴产业、活经济、富百姓”的全镇群众的欢声与笑颜。