近年来，四川省遂宁市蓬溪县坚持把“推动人才振兴”作为“实施乡村振兴”的重要抓手，把人力资本开发放在首要位置，紧扣全省乡村振兴示范县建设需要，大力实施乡村人才“回引内培”工程，千方百计筑巢引凤、聚贤返乡，构筑乡村振兴“人才磁场”。
一、精准施策回引“金凤凰”，做大乡村振兴人才“基本盘”。（一）依托政策优势回引。出台蓬溪县“人才十条”、《关于回引外出务工经商人员返乡创业的实施意见》等优惠政策，在企业注册、税费缴纳、土地租用、财政支持等方面给予配套支持，兑现种粮大户、新型经营主体补贴396万元，减免税费74万元。设立创新创业担保基金500万元、引导基金100万元，单列涉农信贷计划，对返乡创业农民工村干部优先评级授信，发放创业贷款865万元，鼓励本乡本土人才在乡村广阔天地大显身手。（二）依托产业项目回引。实施“蓬山精英”招揽、农村“两新”人才回引等行动，依托国家现代农业示范区和遂宁市首个农民工返乡创业园——蓬溪县天福返乡创业园，鼓励支持一批蓬溪籍在外成功人士、农民工、退役军人等优秀人才回乡大胆创业、领办兴办项目。目前，已有50余名返乡创业能人脱颖而出，其中年收入百万元以上的10人。吸纳入园创业项目33个，发展特色规模产业47个，引进观赏花卉种植、乡村旅游等项目30个，带动2130余户群众年人均增收240余元。（三）依托乡情感召回引。以乡村乡情乡愁为纽带，组建蓬溪异地商会党组织、返乡创业联络服务站，建立蓬溪县“新农民、新村民”名册，实行“一月一电话”、“一季一询访”、“一年一问候”等联系模式，在各类媒体刊发《给全县农民工的一封信》，每年定期召开返乡创业座谈会、春风行动暨服务农民工专场企业用工招聘会，吸引蓬溪籍在外人才返乡就业创业、助推乡村振兴。目前，已回引本土青年人才100余人、返乡创业人才300余人。
二、多措并举培育“生力军”，构筑乡村振兴人才“强磁场”。（一）把准本土良方育才。科学制定乡村振兴人才培训计划，推进乡村卫生、基础教育、产业发展、规划建设、环境保护、文化旅游等六支人才队伍建设，举办清华大学乡村振兴战略研修班、新型职业农民专题培训班10余期，培育示范种养大户、新型农业经营户109户，培养锻造新型职业农民、农业职业经理人、乡村工匠、非遗传承人等乡村人才500余名，以人才振兴助力乡村振兴。（二）深化院县联姻育才。建立遂宁市乡村振兴教育培训基地，与省农科院签订院县农业科技战略合作协议，重点围绕食用菌、仙桃等特色优势农业产业，打造“1+9”人才合作平台，创建现代农业示范区专家大院。推动专家与农民、农业企业“结对子”，通过现场指导、专题讲座等方式，引导农业领域专家人才深入“田间地头”，破解产业发展难题，提升乡村人才创业能力。目前，已集聚10名省农科院专家莅蓬开展技术指导、人才培育、项目合作等20余次，双向互派3名农业人才跟岗学习、挂职交流，推动10余项农业产业项目落地见效。（三）实施定向援助育才。紧扣重大项目建设、基层一线发展和乡村人才振兴需要，大力实施优秀人才定向援助计划，建立急需紧缺人才需求台账，配套制定援助实施方案及生活补助、职称评定、政治吸纳等激励措施，明确援助任务和服务期限，让人才“墩苗”实践、历练成长。近年来，先后选派100余名急需紧缺专业人才赴重大项目、基层学校和卫生院、贫困村开展巡回指导培训及各类智力援助帮扶活动300余场次，指导解决技术难题150余个，转化农业科技成果20余项。
三、构建人才成长“生态链”，激活乡村振兴人才“新动能”。（一）搭建成长平台。加强政治引领，拓宽人才成长空间，及时掌握发现回乡创业人员、致富带头人中的好苗子、优秀分子，构建优秀人才成长链。目前，已从回引人才群体中发展党员23名，培育村党组织书记后备力量95名，97名回引能人选任为村党组织书记，3名选拔为职业村党支部书记、4名选拔进入乡镇领导班子。（二）选树先进典型。扩大“两新”人才“朋友圈”，分类建立乡村人才智库，打造明月镇白庙村“两新”人才、新会镇螺埝村人才驿站等示范点，通过以点带面的示范引领推动乡村人才振兴。开展“十佳返乡创业青年”和“十佳返乡创业能手”评选活动，大张旗鼓表彰一批乡村振兴先进典型。去年以来，选树优秀农民工返乡创业和农民工村干部创业典型65名，发掘培树乡村致富“领头雁”120余名。（三）强化正向激励。注重政治吸纳，加大从“回引”人才中推选“两代表一委员”力度。近年来，有15名政治素质好、参政议事能力强、有突出贡献的“回引”人才当选省市县“两代表一委员”。常乐镇拱市联村党委书记蒋乙嘉当选为党的十九大代表。（四）突出宣传引导。全覆盖开展返乡农民工座谈会及走访慰问活动，增强广大返乡人员对家乡的认同感、向心力和扎根奉献蓬溪的情怀。目前，召开2019年农民工迎春座谈会532场次，座谈近党员3200人次、业主257人次，为困难农民工及其家庭发放慰问金3万余元。制作《归乡》微视频，广泛宣传返乡创业退役军人杨明、返乡农民工创业典型唐建军等优秀人才先进事迹，在报、刊、台、网开设“人才专栏”，专题采访报道返乡创业优秀人才代表60余次，营造栓心留人浓厚氛围。
（作者单位：四川省遂宁市蓬溪县委组织部 ）
