不忘初心是牢记使命的前题,牢记使命是不忘初心的结晶。2019年以来,遂宁市大英县水利局紧密围绕县委县政府“新型工业县,优秀旅游城,生态试范区”总体目标,精心打造 “不忘初心·筑梦水利”党建品牌,使党建工作与水利工作无缝对接,使党建工作于每个党员干部内化于心、外动于行,深入推进党建品牌创建,为全县水利事业发展与改革、经济社会发展奠定了良好的基础。
大英县水利局党组支部 6 个。为了使党组织充分发挥战斗保垒作用,每个党员充分发挥模范带头作用。局党组紧扣“不忘初心·牢记使命”主题教育,筑牢“四个意识”坚定“两个维护”,着力加强党的建设和党风廉政建设,局党组研究确定了以“不忘初心·筑梦水利”为党建品牌,以提升党组织战斗力为重点,突出党建与业务双促进,让水利系统党员成为每个水利工程上一面面鲜艳旗帜。在推动发展中争先锋、创一流。把党建品牌创建和中华优秀传统文化进机关活动作为夯实品牌建设的重要载体,明确措施,充分调动党组织和干部职工创先争优的积极性,提升干部队伍建设。
强化学习,夯实党建品牌基础
水利局党组书记、局长李永顺指出,水利局党组牢固树立抓党建就是抓发展的理念,抓党建就是抓改革的理念。要推动水利发展与改革必须做到党建工作与业务工作统筹推进。为此,局党组召开“不忘初心,牢记使命,筑梦水利”专题党建工作会;不断深化“两学一做”学习教育,坚持每月中心组集中学习制度,认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记对四川工作重要指示、省委十一届三次全会、市委七届六次全会和县委五届十二次全会精神;扎实开展“大学习大讨论大调研” 等活动,召开各类学习会,开展集中讨论,撰写调研报告。局党组制定了2019年党建工作要点,与6个基层党支部签订了“不忘初心,牢记使命,筑梦水利”党建工作目标责任书;认真开展“主题党日”和“庆祝建党98周年七一”主题教育活动,深入推进“三会一课”“谈心谈话”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党支部书记述职评议考核等制度的落实,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先进模范作用;在县两新党工委的指导下,积极指导4个用水户协会筹建党支部,确保党的基层组织覆盖到社会组织,在用水户协会中发挥作用;扎实做好蓬莱镇碑垭村、黑滩子村、幸福村城乡党建结对共建和软弱涣散党组织整改工作。
党建在前,筑牢党风廉政建设大坝
李永顺强调局党组坚持党要管党、全面从严治党要求,认真履行主体责任。局党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,切实做到“四个亲自”,定期召开党风廉政建设专题会,分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的突出问题。局党组班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设各项工作,督促分管单位履行好党风廉政建设主体责任,认真开展监督检查,发现倾向性、苗头性问题及时约谈、提醒告诫。进一步传导压力,层层夯实责任,年初与各单位主要负责人签订党风廉政建设责任书,扎实开展水务系统履行党风廉政建设主体责任集体约谈和述责述廉活动,确保主体责任落实常态化、制度化、长效化。
切实抓好班子队伍建设。建立常态化学习制度加强党纪党规教育,及时传达学习贯彻党中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求,利用反面典型进行警示教育,增强教育的针对性和实效性。坚持把纪律和规矩挺起来、严起来,牢固树立“严管就是厚爱”的理念,坚决纠正碍于情面、不敢大胆管理的错误倾向,及时开展提醒谈话,发挥诫勉谈话作用。严肃党内政治生活,充分运用民主生活会、组织生活会,开展积极健康的批评与自我批评,努力营造良好政治生态,进一步强化党员干部法治观念、纪律意识和规矩意识。
持续深化作风效能建设。开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,重点整治组织观念不强、责任心不够、执行力不强、服务意识淡薄、质量和效率不高等突出问题。开展“清淤护航”行动,深化水利扶贫领域“庸懒散浮拖推”“不作为、乱作为、慢作为”等行为的治理。加强督查督办和跟踪问效,对责任心不强、工作不力、出现重大失职的严格问责追责。严明工作纪律,加强日常监督管理,对工作作风存在问题的责任人进行问责,进一步提升了全系统党员干部的责任意识、担当意识。
突出重点项目,重点水利工程建设强力推进
祥凤寨水库工程建设关糸着全县的民生大局、经济发展大局。祥凤寨水库枢纽工程主体已完成,正在进行管理房装修等附属道路建设。都江堰大英灌区续建配套与节水改造星光支渠及分支渠工程,截至目前,累计完成投资约19698万元。涪江右岸回马镇段防洪工程已完成可研报告审批工作,计划新建堤防5.856公里,新建护岸堤1.021公里,可研审定总投资16627万元,目前正在进行工程初步设计招标工作。病险水库除险加固建设,目前已经全面完成梓桐、龙王两座病险水库除险加固整治大坝、溢洪道、防汛抢险公路等主体工程建设,完成投资300万元。
厚植发展理念,生态文明建设顺利推进
按照“一河一策”管理保护方案,结合我县实际,组织各相关部门、镇乡制订涪江、郪江及辖区内其他河流的河长制工作清单;组织召开县总河长、联防联控等会议,协调持续开展日常巡河问河工作,各县级河长定期开展巡河检查,召开责任河流专题会议,发现问题发出交办、完成问题整改111个;督促镇乡持续开展河道水域岸线保洁工作,全县累计清理水面漂浮315吨,堤岸垃圾159吨,清理河道障碍物284处,基本形成小河清、大河净的水域环境;推进河湖管理范围划定工作,已完成技术方案编制的招标工作;编制了全县河长制信息化规划报告,计划投入150万元,启动一期建设项目,拟在涪江、郪江、寸塘口水库等河流、水库安装在线视频监测站点40个;组织总河长办成员单位,完成县级河长制考核,并对考核结果进行了通报。
聚焦脱贫攻坚,水利持续发力
全县完成今年贫困人口安全饮水工作任计划,将解决1038户、2133人贫困人口的饮水安全问题。
水利局以“强村美村树新风”为重点,做实驻村工作;协助村两委摸清家底、理清思路、增添措施,发展壮大集体经济产业;深入开展农村人居环境整治,改善村容村貌;开展四好村创建、办好农民夜校等,强化“回头帮”,落实帮扶措施,加强扶贫政策宣讲,提供信息和技术服务,多渠道增加贫困户收入;开展感恩教育和节日慰问活动,增强帮扶对象幸福感与获得感;做好关心下一代工作,已建成大坪村“儿童之家”。
未雨绸缪,水旱灾害防患无死角
全县建立完善了防汛减灾的组织体系、指挥体系、保障体系;落实并公示了水库、山洪灾害危险区等防汛重点区域、重点部位的地方政府、主管部门、管理单位以及行政、技术、巡查值守“六个责任人”;开展了汛前防汛安全检查、隐患排查,及时消除防汛安全隐患;落实24小时防汛领导带班、职工值班的值班值守制度,定期或不定期督查防汛成员单位值班值守情况;建立“五位一体”监测预警机制,解决防汛信息传递“最后一公里”问题,加强与应急、气象、自然资源、海事等部门会商研判,建立防汛减灾沟通协调、信息共享、调度机制;编制完成《大英县防汛抢险总体应急预案》、《大英县山洪灾害防御预案》;及时召开了防汛减灾、河道砂石禁采、船舶安全度汛工作会议,督促、组织镇乡、水库管理单位开展了山洪灾害危险区避险逃生、水库防汛应急综合演练,对防汛安全工作作了周密部署,各项防汛减灾措施已落实到位。
深化改革,水利发展活力凸现
加强河道采砂监管,巩固砂石资源经营管理体制改革成果。县上组建了由县政府分管副县长任组长、相关部门为成员的联合执法组,开展联合执法工作,严厉打击非法采砂及干涉、阻挠、破坏砂石资源正常经营秩序等行为,督促企业落实好环境保护、安全生产、社会稳定、依法经营主体责任。保障利益赢支持。督促、协调企业妥善处理土地租金、设施占用等纠纷,督促企业复垦复绿,保障群众合法权益,保障了改革期间社会总体平稳。启动智能技防系统。按照“源头控、起点管、途中查”的办法,督促顺聚公司按程序启动智能化管理经营系统和地磅秤监管系统建设,在河道沿线、采砂船舶、加工场地、装载点位、主要通道设置监控网点,实行“开采、加工、装载、运输”全环节全天候实时监控。
突出重点强力清乱。强力开展对河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题开展了集中清理和整治。集中整治加工和堆料场占用耕地、林地和基本农田;集中整治砂石企业无证开采、无照加工和经营,在堤防、桥梁工程保护范围等禁采区和禁采期开采,超范围、超深度、超量开采;集中整治河道乱堆乱倒,违规向河道内倾倒建筑渣土、垃圾和废石堆料;集中整治未批先建、不按批复内容乱搭乱建以及其他影响行洪安全的建筑物和构筑物。“清四乱”工作开展以来,共发出限期整改通知书54份,拆除涉水违建房屋3980余平方米,拆除砂石加工生产线31条,输送带 643条。按照自然修复与人工修复相结合、生物修复与工程修复相结合、近期修复与远期修复相结合的原则,按照县政府制定的《涪江大英段岸线恢复工作方案》,组织召开了现场工作会议,对岸线恢复、原砂石场地平整、耕地复垦、林地复绿等系列工作进行安排部署,明确了时间节点,对原砂石开采过程中受损的河道岸线和河床坑凼进行了全面清理、平整和修复。
严格监管,深入开展依法治水工作
县水利局依法打击水事违法案件,严格按照法律法规相关规定,下发限期整改通知书14份、责令停止违法行为通知书4份,依法查处了王启生、谢中亮及雄伟砂石有限责任公司非法采砂案3件,进一步规范了河道采砂秩序。实行行政权力信息公开,规范公开行政处罚案件3件。水资源节约保护。严控高耗水生产企业用水,鼓励企业更新节水设施,不断提高企业节水意识,要求企业开展节水设备、工艺和技术的科技创新,推广重复用水,不断提高水的重复利用率。以“3.22”世界水日、中国水周为契机,进行节水宣传,有效地提高群众的节水意识,对营造全社会珍惜水、节约水、保护水、关心水的浓厚氛围打下了坚实基础。加大在建项目水保执法巡查和水土保持补偿费收缴力度,发出执法文书47份,审批水土保持方案7个。严格落实安全生产责任制,上半年共召开6次安全生产专题会议,开展安全隐患排查56次,出动安全检查人员168人次,开展安全培训教育3次。
宝剑锋从磨砺出,梅花香至苦寒来。“不忘初心,牢记使命,筑梦水利”党建品牌已发生作用,县水利局被遂宁市人民政府评为移民工作先进集体。作为全省12个区县之一,大英县代表四川省顺利完成水利部、生态环境部全面推行河长制湖长制工作总结评估。河湖管理范围划定工作在全市率先完成辖区内河流河湖管理范围技术方案招标工作。“不忘初心,牢记使命,筑梦水利”党建品牌建设永远在路上。(作者单位:遂宁市大英县水利局 )