四川省遂宁市大英县坚持把贫困户精准受益作为产业扶贫的主要目标,抓住新型经营主体培育、农业产业基地建设、产销对接、利益联结机制完善、技能提升等五个关键环节,提升农业产业扶贫质效。
抓主体培育,提高组织化程度。引导村“三职干部”、种田能手、外出务工返乡人员回家乡创业,通过租赁农民的土地、变农民为产业工人,形成“龙头企业+专业合作社(家庭农场)+基地+产业工人”的模式。通过政策扶持龙头企业、产联式合作社、家庭农场等新型经营主体,不断发展壮大,引领传统农业产业转型升级。目前全县已发展农民专业合作社437个,家庭农场157个,龙头企业16家。
抓基地建设,提高规模化程度。围绕“八园五带”县域主导产业布局,整合财政、发改、农业农村、水利、交运等部门项目资金,重点向产业发展初具规模、竞争优势明显、持续性强的特色产业基地聚集,持续改善基地道路、水利等基础设施,着力提升产业发展水平。
抓产销对接,做优农业产业品牌。引导龙头企业、专业合作社等新型经营主体申报“三品一标”,建立农产品电子商务网站,参加各类大型农业会展活动。建立当地名优农产品资源数据库,定期发布各生产情况和供求信息,促进产销有效对接,实现线上线下有机融合,拓宽销售渠道。截止目前,已成功认证绿色食品52个、无公害5个、地理标志产品1个,16家企业49个产品被批准使用“遂宁鲜”区域公用品牌。
抓利益联结,提高贫困户深度参与能力。创新“五联机制”,在贫困村发展产联式合作社助农增收。引导贫困户自愿将承包地采取入股、托管等方式依法流入土地合作社,在确保农民土地流转保底租金的基础上,实行股份合作,按股分红,增加农民红利收入。目前全县45个贫困村建立产联式合作社91个,发展种植、养殖农业项目78个,成立土地流转合作社23个,累计流转土地 15.83万亩,其中土地流转合作社流转土地3.65万亩。
抓技能提升,提高贫困户自我发展能力。结合产业发展实际,紧紧围绕粮油、果蔬、道地中药材、畜禽、水产等重点产业,对贫困户中遴选有劳动能力、懂生产技术的人员开展精细化培训,将贫困户培育成农村致富带头人,已累计培育新型职业农民1775人,其中贫困户274人。(作者单位:四川省遂宁市大英县农业农村局)