【编者按】青岛西海岸新区是2014年6月经国务院批复设立的第九个国家级新区，近年来，新区着眼新时代、新使命、新担当，以“中国梦、强军梦”激发爱党爱国之情，以“共建美丽新区”激发爱军爱民之情，开创了经济社会与国防建设协调发展、社会生产力与军队战斗力同步跃升的新局面。
不忘初心，先行先试趟新路
据了解，青岛西海岸新区于2017年7月成立全国第一个区军队退役人员服务中心，率先在全国构建区、镇街、村（社区）退役军人三级服务保障体系，同步构建双拥共建三级服务保障体系，坚持用“四个到位”，即领导力量到位、思想认识到位、具体措施到位、责任落实到位，全力做好拥军拥属、拥政爱民工作。在建强机构保障双拥的基础上，西海岸新区还在机制建设上下功夫，率先建立军地联席会议，驻军部队首长和工委区委主要负责同志轮流主持召集，建立联合办公制度，驻区部队、军工企业代表常驻古镇口融合创新区实行联合办公，形成高效良好的工作运行机制。
滨海街道宅科村支部书记、退役军人（双拥）服务站站长胡俊明：“我们社区服务站建立于2017年8月，平时除了我之外，还有1名联络员，他本身就是退役军人，和我一起负责社区退役军人工作和双拥共建工作。”
“让退役军人舒心、让现役军人暖心、让军人家属安心”一直是新区的工作理念。对此，新区强化工作落实，确保双拥工作成效。将慰问部队、重点优抚对象等双拥工作经费列入财政预算，2015年以来累计拨付资金8亿多元；落实就业创业服务政策，落实资金补贴政策，四年共发放自主就业一次性经济补助金5300余万元、各类抚恤定补资金2.04亿元；“开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，2000多名退役军人的就业能力得到提升。
在转业士官集体欢迎仪式上，工作人员为2019年集体报到的126名转业士官们一一戴上了大红花。今年报到的转业士官是新区退役军人事务局组建以来迎来的第一批退役军人，对于他们的归来，新区十分重视，提前谋划、提前准备，简化工作流程，并邀请区组织、人社、医保等部门联合办公，为转业士官报到开启“一站式”服务。“今天让我非常感动，欢迎仪式既有仪式感，又十分亲切感，退役后我们坚持退役不褪色、退伍不退志，要为新区建设贡献自己的一份力量。”转业士官张敏说。
退役军人这种直观的感受和变化就是新区退役军人工作取得成效的具体体现。在完成各项“硬任务”的基础上，新区更加注重“软环境”的营造，通过在区电视台《新黄岛》报纸开辟双拥专栏、“国防教育开放日”、在退役军人事务局打造500多平方米的“专属的荣誉永恒的使命”退役军人荣誉展厅、投资5亿元建设双拥海军公园、建设区烈士纪念展馆等工作，进一步加强国防教育、弘扬爱国精神，使国防观念深入人心，营造全社会尊崇军人军属的浓厚氛围。
军民同心，共铸军民鱼水情
最好的港湾作军港、最佳的地块建营房，最细心的保障在路上，西海岸新区始终坚持部队有所需、地方有所应，部队有所难、地方有所帮，把支持部队建设、为部队解难题办实事作为地方义不容辞的责任，保障部队心无旁骛练兵备战。
目前，新区每年在区属国有企业招工、政府购买服务岗位时，拿出不低于5%的岗位定向招聘，发放随军未就业补贴金300余万元；无偿提供251亩土地，建成1218套公寓房的海军小镇，配套建设海军幼儿园、海军小学、海军中学；投资28.6亿元，设病床1800张的军民融合医院正在建设中..众多民生配套工程对接部队、服务部队，进一步促进军民关系融洽，彰显军地情谊。
在军事行动保障方面，新区投入1000多万元为某部队清理军用航道；为青岛海警支队黄岛大队落户新区协调解决营房1000平方米……一件件实事的落实得到了驻区部队的充分认可。驻区部队干部刘春利：“去年，新区先后5次保障我们部队实打实投演习，帮助我们疏散渔民3万余人次，发送安全疏散短信5万余条，圆满帮助我们完成演习工作。新区坚持为我们靠前服务，工委区委主要负责同志经常到部队走访慰问，去年春节他还到我们部队和战士们一起包饺子，让我们真切感受到了地方党委政府的关心和支持。”
统筹军民共建、军建民用、民建军用等各类项目建设，军地联手优化军港专用线规划，共建青盐铁路，全线里程缩短40公里，节省工程投资10亿元。
在西海岸新区有这样一家企业，多年来，一直承担着驻地部队的蔬菜、禽、蛋、奶、调味品及部分副食品的保障供应任务，致力于让官兵吃出健康、吃出战斗力。“我们的叶菜生产线一小时的产能是1000公斤，球茎类生产线一个小时的产能达到1500公斤，很多部队炊事班的一些活就转接到我们这边来了，部队伙房可以直接下锅，从而极大减少了部队劳动力，降低了采购成本。”盛客隆集团食品有限公司经理王君说。新区还建成了2000亩的军供蔬菜生产基地和多家企业加盟水兵食品保障中心，蔬菜保鲜期由20天增加到60天，让出海远航的官兵吃上新鲜蔬菜。
部队的需求就是对地方的要求。西海岸新区积极推动实施医疗急救、公交专线、法律服务进军营，邮政、图书、银行进军港等工作，全力做好随军家属安置、官兵子女就学、官兵就医等工作，全力解决部队的后顾之忧，真正做到了部队官兵的心坎里。驻区官兵夏欣：“以前进出军港没有专门的公交线路，从市区到军港来回倒车需要三个小时，现在新区特意为我们调整优化了公交路线，在灵山卫枢纽站就可以坐车直达市区，节省了一半以上时间，非常方便”。
民拥军，军爱民。一直以来，驻区部队视新区为故乡，视人民为亲人，积极开展拥政爱民活动。目前，驻区部队建成拥政爱民小组31个，与16户优抚对象和贫困家庭结成帮扶对子，与弘文中学、交运集团西海岸新区分公司等52家单位结为军民共建单位。
西海岸新区大村镇黄岭村是省定贫困村，自北部战区海军机关定点帮扶下展开脱贫攻坚工作以来，黄岭村将美丽乡村与精准扶贫紧密结合，立足村庄自然生态资源，统筹开发打造“黄泥•山居”美丽乡村田园综合体项目，推动村庄真正实现经济可持续发展。“我们把土地流转出去，现在在家门口就能打工，收入是以前三倍，听说以后还要发展餐饮和民俗旅游，我们感觉越来越有奔头了。”黄岭村村民贾德安大爷告诉我们。据了解，2018年黄岭村集体经济年收入达到了57万元。
在距离大村镇不远处的董家口经济区，冷链物流项目建设过程中，用海涉及到军事禁航区的调整，驻区部队积极帮助协调北部战区海军给予了大力支持；驻区部队营区、舰艇定期向市民开放，接待参观群众3000多人次，让群众受到直观而深刻的国防教育；海军部队出资2000万元建设“连心渔港”，解决群众实际困难；驻区部队积极参与地方重点项目建设，组织参加文明城市创建、植树造林、环境整治、“慈善一日捐”、“送温暖、献爱心”公益捐助、义务献血等活动，驻区部队用实实在在的拥政爱民行动不断融入新区人民的血脉。
国防教育日活动
协同创新，稳步推动国家战略
刘在刚是青岛军民融合学院的一名老师，现在他每周都要拿出三个半天的时间到部队授课。“上课的内容主要是辅导即将参加高考的官兵，帮助他们把握一些重点、难点问题。”刘在刚告诉我们。近年来，青岛军民融合学院重点打造“教学链”“人才链”对接驻军“需求链”“岗位链”，学院聚焦军方需求，统合社会力量，实施“学培一体、动态调整”的灵活专业设置，每年为部队培训官兵5000余人次。学院开展“双教双学双活动”，即学院师生到部队“去教去学去活动”，部队官兵到学院“来教来学来活动”，做实军地人才培养工作，校军双方耦合效应叠加，基本形成融合创新发展的“双向运作”机制，为军地双向人才培养创造了条件。这是古镇口军地人才培养中心的一个生动写照，借助军地人才培养中心，初步形成依托军民教育体系培养军事人才的机制。
“我现在的工作，不就像小时候奶奶讲的故事里为子弟兵送军粮、做军装一样吗？心里装着这份热情，再苦再累也值得。”在区军队社会化服务中心工作的李沙说。西海岸素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，能为子弟兵做些事情每个都感到无上光荣。除了军队保障社会化服务中心，西海岸新区还将军港市政配套、垃圾处理、绿化管护纳入地方市政保障体系，同步建设、并网运行。（作者单位：青岛西海岸新区退役军人事务局）
