四川省遂宁市蓬溪县围绕学习贯彻省市优秀农民工回引培养工作推进会精神，结合本地实际，总结经验做法，分析问题原因，研判形势走向，实施“四项行动”，以更高站位、更远眼光、更强担当来思考和谋划优秀农民工回引培养工作。
实施“三无村”清零行动。针对目前“全县42个行政村没有优秀农民工、农民工后备力量、农民工村干部”等情况，逐村研判，有针对性制定措施，把回引、培养对象落到人头，逐人逐村突破。以乡镇为单位建立与商会、园区、社区信息互通机制，持续开展优秀农民工摸排工作，消除园区、社区、城区等摸排盲区，持续做大增量。以村为单位，每月采取电话跟踪联系、入户走访调查等方式，及时掌握优秀农民工“六个清楚”信息变化情况，第一时间在信息系统中更新，持续做优存量。大力实施培养致富带头人、培育农村“两新”人才、发展党员、培育后备力量、选拔村干部“五项定向计划”，带着项目、带着政策、带着位子加大优秀农民工回引力度，推动“三无村”清零，持续做强变量。
实施全覆盖结对行动。突出全面用力和重点突破，重点关注公司白领、小微企业主、曾任村干部农民工、退役军人“四个群体”，重点跟踪有意愿返乡创业、有意愿入党、有意愿当村后备力量、有意愿当村干部的“四类人员”，以乡镇为单位分类画像建册。建立“三项结对服务机制”，即乡镇返乡创业党支部委员结对有入党意愿的农民工、村党组织书记结对有创业意愿的农民工、乡镇党委委员结对有当村干部和村级后备力量意愿的农民工，为重点对象量身制定回引培养计划，有针对性地加强回引，提高回引培养成功率。
实施“一肩挑”攻坚行动。结合优秀农民工选拔使用工作，有序推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。明确村书记、主任“进、退、补”三项标准：新进人员原则上符合优秀农民工标准；退下来的范围基本是55岁以上、初中及以下文凭、受过党政纪处分；实行“基本报酬+绩效报酬”结构报酬制，书记、主任一肩挑后的补助基本在3000元/月左右，文书的补助在2400元/月左右，绩效报酬在200元/月/人。坚持新进、留转、离任“三个一批”，根据前期摸排情况，一村一策研究制定书记、主任进退留转方案，提出拟任人选。实施“三步走”计划，压茬推进村书记（主任）同时空缺、村书记或主任空缺、村书记（主任）不空缺三类村“一肩挑”工作，力争年底达到70%。坚持“三个凡是”原则，凡是由乡镇（或体制内）干部兼任村干部的，原则上撤回不再兼任；凡是村“两委”班子出现空缺的，原则上从优秀农民工中补充选配；凡是村书记或村主任出现空缺的，原则上采取“一肩挑”，确保8月底前全面完成村干部补缺工作。
实施精准化培训行动。坚持县乡村三级联动，乡镇党委、县人社局和县农业农村局等部门要结合工作实际，统筹调动培训资源，发挥全市乡村振兴教育培训基地、遂宁市党性教育基地作用，办好办实政治课、业务课、产业课、实践课、群众课等“五堂课”，分层分类对返乡农民工村干部开展精准化培训。积极牵线搭桥，整合创业能手、土专家、专业干部资源，推行重大项目秘书服务制，选派产业秘书和成长导师，助推优秀农民工成长成才，提升返乡发展“成功率”。探索建立结对帮带、带薪跟班见习制度，选派优秀农民工到脱贫攻坚、拆迁安置、乡村治理等急难险重任务中顶岗锻炼。推动乡镇领导班子成员、第一书记、驻村工作队队员与村级后备力量结成帮带对子，帮助提高抓农村基层党建的能力、做群众工作的能力、带领群众发展农村产业的能力。
（四川省遂宁市蓬溪县委组织部 余海斌）
