中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,要求各级减文减会,减轻基层负担。文件一出,各级按要求及时减文减会,确实减轻基层负负担,赢得基层一片赞誉。
但笔者认为,减文减会还没有从根本上减轻基层的负担。要减轻基层负担,还应该从减少各级领导的调研检查开始,规范领导的调研和检查,还基层干部一个能集中精力干事的宽松环境。
“上面千条线,下面一根针。” 党和国家的每一项政策都要在基层才得以落实。在落实的过程中,有的领导干部为了表示自己对此项工作的重视,三天两头到基层调研检查。而基层的同志,为了迎接领导的调研检查,往往需要做很多准备工作,要制作展板,打扫卫生,准备伙食,安排线路,还要做好群众的维稳工作,生怕有一丝差错,惹得领导不高兴,那自己在领导心中的形象就毁于一旦。
一些重点工作,为表示自己对此项工作的重视,表示对此项工作高度负责,各级领导往往你方唱歌罢我登场,主要领导,分管领导,联系挂钩领导,省级领导、市领导、县级领导,政府领导、政协领导、人大领导、部门领导,不约而同进行调研检查。而受调研检查单位领导主要精力全都用在了应符各级领导的调研检查上,没有精力抓好工作落实,越往下,调研检查越频繁。曾读过一个笑话,一个贫困村养羊成功了,为了推广这个村的成功经验,各级领导各地考察团不断到这村来调研视察,学习经验。这刚脱贫的贫困村没有什么可以招待客人的,每一次有领导和考察团来,不得不杀一只羊招待客人,最后这个村的羊全被杀光了,这个村又成为了贫困村。这虽然只是一个笑话,但也反映出当前一些调研检查学习过程中存在的问题,过度的调研检查不仅解决不了问题,反而增加基层负担。
曾经历过一个真实的事,某个基层单位三天的时间内曾接受上级的扫黑除恶检查、脱贫攻艰检查、意识形态领域检查、精神文明创建复审、社会维稳工作调研、文化创新调研等六次调研检查。试想,一星期五天有效工作日,而各级领导调研和检查占了三天。用一天来准备各级领导的调研检查,只有一天来抓工作,工作能抓得好么。
基层直面千千万万的群众,矛盾交织,各种事务千头万绪。往往东家的水沟才疏通,西家的房子又开裂,李局长还没有走,张书记又到了,基层的干部每天两眼一睁,忙到息灯,每天疲于应付,苦不堪言。为了让基层能集中精力抓好工作,建议在减文减会的同时,应减少领导的调研或检查。确实要调研检查一定要带着问题,有针对性的进行。在调研的过程中,还要由上一级党委、政府统筹协调,该合并的调研检查一律合并进行,实实在减轻基层负担,同时也减少不必要的浪费。(富民县罗免镇 郑兆麟)
