不忘初心，方得始终。纵观中国共产党的历史，我们党干革命、搞建设、抓改革、谋复兴，无一不是在为人民利益而奋斗，无一不体现出“以人民为中心”这一根本立场。习近平总书记明确指出：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”
明确网信事业发展“为了谁”，坚持为了人民发展互联网
发展为了人民是网信事业的根本出发点和落脚点。人民性是马克思主义最鲜明的品格。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。坚持以人民为中心的发展思想，标志着我们党对“为了谁”这一根本立场问题的认识达到了新的高度，特别是“中心”二字进一步提升了“为了谁”这一根本立场的理念和境界。网信事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，事关党的长期执政、事关国家长治久安、事关经济社会发展和人民群众福祉，我们必须坚持以人民为中心，把为人民服务的宗旨贯穿到网信事业发展的全过程和各方面。辩证唯物主义告诉我们，人是工具的主宰，工具必须为人服务。
一方面，牢固树立人民是互联网的“主人翁”意识，坚持以人为本发展互联网为民造福。要始终把人民放在网信事业发展的最高位置，始终围绕人民这个中心来开展网信各项工作，要充分利用互联网来促进生产力发展，推动生产方式和生活方式的变革，让百姓充分享受互联网技术带来的福利。
另一方面，要坚持底线思维，防范化解网络空间重大风险隐患。技术是把“双刃剑”，新技术的运用伴随着风险隐患并不是一件新鲜事，互联网技术概莫能外。比如，互联网技术在带来技术红利的同时也带来了“技术异化”的风险。正如哲学家哈贝马斯所言：“科学技术愈是发达，人对人的统治力量便愈是强大。人的本质被压抑，被摧残，人被工具化、机械化、标准化。”这就要求我们在发展和利用互联网的同时，也必须坚持底线思维，坚决防范化解互联网新技术带来的包括“技术异化”风险在内的一系列网络空间风险隐患，切实保障人民群众的根本利益。
明确网信事业发展“依靠谁”，坚持依靠人民发展互联网
发展依靠人民是网信事业发展的最大底气和力量源泉。历史告诉我们，只有依靠人民，才能创造历史伟业。网信事业从本质上来说是人民的大事业，推动网信事业发展是为了人民，也需要依靠人民。
依靠人民发展互联网，要始终坚持人民的主体地位，激发出人民群众参与网络空间建设的积极性、主动性、创造性。充分发挥亿万网民的主体作用，坚持积极服务网民、广泛动员网民、紧紧依靠网民，让网民引导网民、让网民教育网民，深入实施做好网民工程，动员各方面力量参与网络治理，打一场网络综合治理的人民战争。
依靠人民发展互联网，要广泛团结广大网民，构筑网上网下同心圆。做好网上工作，既要见网、也要见人、还要见心，通过“键对键”、实现“面对面”、达到“心连心”的效果。坚持把网上舆论引导和网下思想工作相结合，大力推进网络名人统战、培育中国好网民等工作，广泛凝聚共识，团结引导各族人民心往一处想、劲往一处使，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
依靠人民发展互联网，要充分尊重人民群众的首创精神，聚天下英才而用之。网络空间的竞争归根结底是人才竞争。要念好人才经，不拘一格降人才，广泛调动企业家、专家学者、科技人员包括网信领域的奇才、怪才的积极性、创造性，形成一支高素质的网信人才队伍，不断推动信息领域核心技术的突破，持续加快网络文化的繁荣发展，切实保障国家网络安全，最终实现建设网络强国的战略目标。
依靠人民发展互联网，要走好网上群众路线。网民来自百姓，百姓上了网，民意也就上了网，必须学会运用网络了解民意、宣传政策、开展工作，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
明确网信事业发展“惠及谁”，坚持造福人民发展互联网
发展成果惠及人民是网信事业的奋斗目标和不懈追求。习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。面对信息化发展带来的机遇和挑战，需要我们这一代共产党人运用马克思主义立场、观点、方法，做出理论和实践答卷。这一问题回答得好不好、正确不正确，不是由我们自己说了算，最终要看人民是否真正得到了网信事业发展带来的实惠，人民生活是否因网信事业发展真正得到了改善，人民权益是否因网信事业发展真正得到了保障。
主动适应人民对美好生活的向往。推动信息化向基层延伸，重点推进数字乡村发展战略，加快农村网络基础设施建设，推动农业数字化转型，扎实推进网络扶贫向纵深发展，防止农村陷入新的“数字贫困”。
加快信息化服务普及。大力实施“互联网+”和“人工智能+”等行动，促进数字经济与实体经济深度融合，带动更多人创新创业，享受更多更公平的教育、医疗等公共服务，实现信息惠民利民。
以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。大力发展电子政务，分级分类推进新型智慧城市建设，提升服务效率，真正让百姓少跑腿、信息多跑路。
持之以恒营造清朗网络空间，打造好亿万民众共同的精神家园。依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂。
筑牢网络安全屏障，保障人民的合法利益。要树立正确的网络安全观，大力发展自主可控的核心技术和强大的网络安全产业，提高网络空间攻防两端能力，筑牢网络安全的“防火墙”。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，切实维护人民群众的合法权益，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。坚持以人民为中心发展网信事业，既为我国网信事业的发展提供了思想遵循，彰显了党治国理政的优良传统，也凸显了中国特色社会主义建设的根本宗旨。只有坚持以人民为中心发展网信事业，网信事业才会蒸蒸日上，才能把中国建设成为世界网络强国。
【本文作者为中共陕西省委网信办主任】
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