近年来,江苏省盐城市盐都区财政局积极探索新时代背景下的基层财政系统党风廉政建设工作新路径,认真落实全面从严治党要求,着力推进党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
规范权力运行,力保“双安全”。围绕健全权力运行制约监督机制,推进权力运行程序化和公开透明,全面梳理财政业务工作中的廉政风险点,扎实开展规范权力运行工作,形成了涵盖财政业务运行各层级、各环节的内部控制制度,促进依法理财,推动财政管理的科学化、精细化、规范化。增强局机关职能科室按照规定程序和权限审核、拨付财政资金的自我约束力。各职能科室和财政所均能依据内控制度进一步细化工作规程、公开工作动态,形成权力监督制约机制,最大限度地减少资金分配中的自由裁量权,有力保证了财政系统人员、资金“双安全”。
聚焦融合互动,打造“双引擎”。积极探索构建派驻纪检监察组与财政监督联动机制,重视和加强区纪委监委派驻纪检监察组与财政监督密切配合,发挥二者作为财政内部“防火墙”和财政运行秩序“矫正器”作用,从源头上防止财政违法违规行为的发生,在强化财政内部管理、严肃财经纪律秩序、推动源头治腐中发挥“1+1>2”效应,使二者共同担负着确保财政部门健康有序运转、有效规避公共财政资金运行权力“寻租”现象发生的重任。在此背景下,建立起局机关科室直属单位内部互审与基层财政所季度互审制度,开启财政自我革命的内监进程,有力推进财政业务工作与党风廉政建设的协同并进。
坚持多措并举,打好“组合拳”。结合新一轮机构改革,分别于2019年5月和8月对14名基层财政所长、13名科室负责人进行了交流轮岗,首次实现了财政所长、机关科室负责人交流两个全覆盖,有效防范了“一个岗位干到头”而形成的廉政风险。在所长、科室负责人任职前的集体谈话时,由区纪委监委派驻纪检监察组对交流轮岗人员进行任前廉政谈话。扎实运用好执纪监督“四种形态”中的相关形态,不断加强对党员干部的教育和监督管理,及时抓早、抓小。近两年来,分别对财务管理不够规范、执行工作纪律不够严格、工作履职不够到位的相关责任人进行提醒谈话和诫勉谈话,累计近20人次。常态化开展廉政警示教育,通过对系统内近几年来发生的违法违纪案例进行剖析、赴有关监狱和廉政警示教育基地参观等形式,听取服刑人员的现身说法,汲取教训,警钟长鸣,让纪律规矩和法律法规时时刻刻成为全体财政干部职工的“悬顶之剑”。