坚决做到“两个维护”是新时代党的政治建设的首要任务,是新时代坚持党的全面领导的重大政治原则,是新时代全党必须坚守的最重要的政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部坚守“两个维护”也是各级党组织和全体党员承担的首要政治责任。当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全党开展,在新时代党员干部如何坚守“两个维护”,践行中国共产党人的初心和使命?面对新时代新使命新征程以及党内外存在的突出矛盾和问题,应着重从党员干部的思想意识、素质能力、言论行动和政治效果四个维度探索坚守“两个维护”的路径。
注重深化政治认知,提高服从核心的思想自觉,增强维护意识
从思想意识维度看,党员干部要深刻认识坚守“两个维护”的理论逻辑、历史逻辑和政治逻辑,提高服从核心的思想自觉,增强维护意识。
党员干部应从世界政党史和马克思主义政党学说基本原理的视野,注重深化政治认知。按照马克思主义国家学说和政党学说,共产党的领导是社会主义国家政治制度的核心。早在1920年共产国际第二次代表大会召开时,列宁就指出:“谁都知道,群众是划分为阶级的;……在通常情况下,在多数场合,至少在现代的文明国家内,阶级是由政党来领导的;政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”①这就从世界政党史和俄国布尔什维克党历史经验的角度,揭示了现代文明国家里群众—阶级—政党—领袖集团或领导集体之间相互关系的一般原理,也就是现代政党政治运作的一般原理。确立和维护马克思主义政党的领导核心,始终是马克思主义政党学说的一个基本观点。1989年后不久,邓小平就特别地强调:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”②这就从马克思主义政党领导原理及历史经验教训的角度,进一步揭示了马克思主义政党的领导集体或领袖集团必须有一个核心。按照列宁和邓小平的论述,马克思主义政党领导原理转化为马克思主义政党的领导机制就是:党的核心领袖—党的领导集体或领袖集团—党组织整体—工人阶级—人民群众所构成的圈层结构。党员干部必须注重从世界政党史和马克思主义政党学说基本原理的视野,深化认识坚守“两个维护”政治原则的理论逻辑和历史逻辑。
党员干部应从马克思主义政党学说基本原理与当代中国实际有机结合的视野,注重提高服从核心的思想自觉。在当代中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国共产党是我国最高政治领导力量。始终坚持党的领导是党的“四项基本原则”中的一项重大政治原则。党的领导不是抽象的,而是具体的,事在四方,要在中央。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党,全党服从中央是重要的组织原则,坚决维护党中央权威和集中统一领导是坚持党的领导的最高政治原则。船重千钧,掌舵一人。一个国家,一个政党,领导核心至关重要。确立和维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,是实践和人民共同而郑重的必然选择,是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。因此,党员干部服从核心就是服从党中央的集中统一领导,就是服从党的领导,这三者之间具有内在一致的组织制度逻辑。
党员干部应从“两个维护”之间的内在逻辑联系上,注重增强维护意识。所谓维护意识就是时时处处事事坚决做到“两个维护”的思想自觉。“两个维护”之间具有内在的逻辑联系。坚持党的领导必然要求坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导必然要求坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。这是一个体现民主集中制的层层递进的政治逻辑关系。党员干部增强维护意识包括三条具体要求,即党员干部首先要增强维护党的领导的意识;同时,党员干部要增强维护党中央权威和集中统一领导的意识,增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的意识。
注重增进政治认同,提高拥护核心的政治自觉,增强维护能力
从素质能力的角度看,党员干部要在增进政治认同的基础上提高拥护核心的政治自觉,增强维护能力。
党员干部必须从学深悟透做实中深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,注重增进政治认同。党的思想领导是实现党的政治领导和组织领导的前提。政治理论认同是政治行为认同的思想基础。对党员干部而言,所谓政治认同主要是指党员干部对于党的基本理论、基本路线、基本方略的认同,集中地表现为对“两个维护”的理性认同和情感认同。党员干部首先要增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容的政治认同,悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑;由此把握这一思想体系的实践思维、历史思维和时代思维特色,提高辩证、历史、战略思维能力和创新、法治、底线思维能力,并将其进一步转化为实践能力和执政本领。
党员干部必须从正确认识和处理利益与政治相互关系的角度,注重提高拥护核心的政治自觉。马克思主义政治观认为,政治是经济的集中表现。凡是关系到国家、民族和人民的全局利益、根本利益和长远利益的问题都会上升为政治问题,因为政治是统帅、灵魂和大局。在当代中国,中国共产党是中华民族和中国最广大人民的根本利益的代表。维护党中央权威和集中统一领导就是维护中国最广大人民的根本利益、全局利益和长远利益。党中央的核心则是中国最广大人民的根本利益、全局利益和长远利益的总代表。因此,拥护核心就是维护中国最广大人民的根本利益、全局利益和长远利益。党员干部必须注重从政治上正确认识和处理各种利益关系,做到局部利益服从全局利益、具体利益服从根本利益、个人利益服从集体利益。
党员干部必须从马克思主义政党旗帜鲜明讲政治的高度,注重增强维护能力。马克思主义政党的本质要求是必须旗帜鲜明地讲政治。习近平总书记指出:“党的高级干部要注重提高政治能力”,要“使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”③党员干部提高维护能力必须首先提高代表人民利益参与制定和执行政策的能力。同时,各级领导干部特别是高级干部还要善于运用唯物史观分析和解决问题,不断提高辨别政治是非、防范政治风险、驾驭政治局面和保持政治定力的能力,在把握方向、大势和全局的领导实践中增强维护能力。
注重修炼政治言行,提升跟随核心的行动自觉,坚定维护行动
从言论行为维度看,党员干部必须在严肃认真的党内政治生活中修炼和规范自己的政治言论和政治行为,向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向核心看齐,自觉在政治立场和政治原则、政治方向和政治道路上始终保持同党中央的行动步调一致,坚定维护行动。
党员干部必须在党内严格的政治生活过程中,注重修炼政治言行。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活是解决党内矛盾的“金钥匙”,是纯洁党风的“净化器”;也是党员干部坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是党员干部锤炼党性的“大熔炉”。党员干部要带头增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,修炼和端正共产党人的政治言论和政治行为,为建构党内先进政治文化、营造风清气正的党内政治生态发挥示范带头作用。
党员干部必须经常对标对表、校准偏差,注重提升跟随核心的行动自觉。党员干部要树立核心意识、看齐意识,按照学思用贯通、知信行统一、及时跟进和全面系统的要求深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署对标对表,时时处处事事寻找差距,向党中央(包括党的理论路线、方针政策和党中央决策部署)看齐。
党员干部必须严格执行党内法规制度特别是请示报告制度,坚定维护行动。党员干部必须带头遵守和严格执行党章和其他党内法规制度,做到令行禁止。党员应当按照《中国共产党重大事项请示报告条例》第36条规定向党组织报告有关事项;领导干部应当按照其中第37条的规定向党组织请示相关事项。党员干部及时请示报告重大事项行为是遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的表现,是坚定维护行动的体现。
注重增强斗争精神,扩大捍卫核心的群众范围,确保维护效果
习近平总书记强调:“要把‘两个维护’体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”④从政治效果维度看,党员干部必须在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的进程中增强政治斗争精神,扩大拥护党的领导、捍卫核心和捍卫权威的群众范围,确保坚守“两个维护”的政治效果和社会效果。
党员干部必须从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的角度,注重增强斗争精神。历史表明,中国共产党是在国际国内各种形式的斗争中诞生、成长和壮大的。当前,党面临着更加复杂的执政环境和影响党的先进性纯洁性的复杂因素。面对国际国内复杂的形势,面对新时代新使命新征程,面对新形势下党内存在的“四个不纯”等突出矛盾和问题,党要团结带领人民有效应对重大挑战和风险、克服重大阻力和解决重大矛盾,必须进行伟大斗争。党员干部必须增强政治斗争精神,增强政治敏锐性和政治鉴别力,熟练掌握开展政治斗争的战略策略,敢于斗争善于斗争,做到眼睛亮、见事早、行动快。
党员干部必须从巩固党的执政基础和群众基础的高度,注重扩大捍卫核心的群众范围。党员干部要提高领导能力和执政本领,着力提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,不断扩大捍卫核心、维护权威、拥护党的领导的“朋友圈”。党员干部要遵守党的政治纪律,坚决反对搞两面派,做“两面人”,对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下等错误行为。习近平总书记强调:“要大力加强对党忠诚教育,学习宣传先进典型,引导党员、干部见贤思齐,把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。”⑤
党员干部必须从及时把握国际国内发展大势的战略高度,注重确保维护效果。所谓维护效果,是指党员干部坚守“两个维护”的政治原则在党内外、国内外所产生的有利于推动经济社会发展和构建人类命运共同体的政治效果和社会效应,集中地体现为维护、实现和发展最广大人民根本利益的效果。党员干部要不畏浮云遮望眼,炼就一双政治慧眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任,确保维护效果。当前,党员干部特别是领导干部要善于从政治上分析解决客观世界和主观世界的问题,在国际国内斗争中注重辨别政治是非和防范政治风险,确保坚守“两个维护”的政治效果和社会影响力。
(作者李斌雄,系武汉大学党内法规研究中心、廉政研究中心副主任,马克思主义学院教授、博导;武汉大学团委挂职副书记徐芳琳对本文亦有贡献)