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坚持“一岛两窗三区”战略 高质量推进平潭开放开发

福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会·平潭专场

人民论坛网福州9月26日讯 (刘时安 陈雨桐) 平潭,简称“岚”,是福建第一、全国第五大岛,素有“海滨沙滩甲天下,海蚀地貌冠全球”“东方夏威夷”之美誉,是继海南之后的第二个国际旅游岛。

平潭,又称“海坛”,是祖国大陆距离台湾本岛最近的地方,历史上与台湾澎湖、广东南澳并称海上“三山之目”,同属台湾海峡海防要地。

2009年7月,为贯彻党中央、国务院决策部署,省委八届六次全会决定设立平潭综合实验区。

2011年11月,国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》,平潭开放开发上升为国家战略。

2015年4月,国务院批复福建《自贸区总体方案》,平潭片区挂牌成立。

2016年8月,国务院批复《平潭国际旅游岛建设方案》。由此,平潭具有了独特的实验区+自贸区+国际旅游岛”三区叠加优势。

2009-2018年,实验区地区生产总值年均增长11.7%,一般公共预算总收入年均增长 33.6%,固定资产投资年均增长45%,旅游人数年均增长36.72%、旅游收入年均增长63.09%。

2018年人民日报纪念改革开放40周年文章这样评论:“小岗破冰,深圳试水,浦东闯关,平潭浪涌,前海开发,雄安启航……”。

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新闻发布会现场 陈雨桐 摄

“这些年,实验区紧紧围绕‘一岛两窗三区’战略定位,全面加快开放开发。”26日,福建省庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会平潭专场举行,会上,平潭综合实验区党工委书记陈善光介绍了平潭开放开发进展情况。

2014年11月1日,习总书记第21次上岛视察,亲自擘画“一岛两窗三区”(一岛即国际旅游岛;两窗即闽台合作的窗口、国家对外开放的窗口;三区即新兴产业区、高端服务区、宜居生活区)战略蓝图,为平潭开放开发指明前进方向、提供根本遵循。

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平潭综合实验区党工委书记陈善光作主旨发布 陈雨桐 摄

2019年上半年,实验区地区生产总值同比增长9.9%,连续5个季度提高增幅;1-8月,财政总收入、地方财政收入、出口总值分别增长17.1%、26.1%、213%,增幅均位居全省第一。

陈善光指出,实验区经济社会发展呈现稳中向好态势,主要体现在“六个提升”:

一是基础设施得到了大提升。过去,平潭进出岛都得靠轮渡,遇到大风天气还要停航。

实验区成立以来,平潭全面加大基础设施投入力度,整体面貌发生了翻天覆地变化。第一通道平潭海峡大桥及复桥2010年通车,结束了“轮渡”交通历史。第二通道平潭海峡公铁两用大桥目前已经主体贯通,正式通车后平潭到长乐机场仅30分钟,到福州走高速40分钟、走高铁26分钟,形成“半小时”生活圈。“人从平潭来、货从平潭走”成了越来越多台胞、台商进入大陆的选择。

二是生态颜值得到了大提升过去,平潭有个顺口溜,叫“平潭岛、平潭岛,光长石头不长草”,还有“一夜沙埋十八村”的说法。

近年来,平潭致力打造融“山、海、岛、城”为一体的生态空间,朝着“高颜值”生态宜居岛迈进。森林覆盖率从29%提高到37.2%,“蓝眼泪”美景火遍各大网络平台,引发现象级“追泪”热潮,优质空气质量天数达到99%以上,空气质量综合指数优于全省九个设区市,入选全国“2018百佳深呼吸小城”。

三是两岸融合得到了大提升。过去,平潭虽地处对台前沿,但由于种种原因,区位优势一直没有得到有效发挥。

近年来,平潭“精耕试验田、当好摆渡人”,为两岸融合发展发挥着独特作用。陆续开通与台北、台中、高雄的客运货运直航航线,实现“三箭齐发”“客货并行”,台湾中南部水果可实现“九分熟再采摘,次日通过平潭口岸上市”。同时,积极打造澳前“台湾小镇”(即台湾商品免税市场)、台湾农渔产品交易中心,设立两岸农渔产品线上交易平台,搭建台湾商品登陆的“第一窗口”。

今年1-8月,台轮来靠船只同比增长59%、集装箱运量同比增长40.64%,平潭口岸进出口台湾农渔产品3141个标箱、货值3.56亿元。

四是营商环境得到了大提升。过去,平潭“人情风”较盛,凡办事都得找关系、托人情。

近年来,平潭加大简政放权,做实“放管服”改革,努力打造一流营商环境。在全国率先推行行政审批大集成,真正做到“一口受理、一口出件”,改“政府端菜”为“群众点菜”,全面推行“一窗通办”等集成改革,切实解决中介服务“一长六多”(时间长、中介多、材料多、环节多、地点多、收费多、盖章多)问题,着力建设公平公正公开的公共资源交易市场。

五是产业培育得到了大提升过去,平潭产业基础差,是一个边远落后的海岛贫困县。

近年来,平潭重点发展旅游文化、物流贸易、总部经济等特色产业,提升海运业、隧道业等传统产业,并推动发展影视、数字经济等新兴产业。2018年,平潭被中国社科院评为全国“投资潜力百强”县市。

六是民生福祉得到了大提升。过去,平潭百姓上学难、看病怕、就业愁,很多民众“削尖脑袋往外跑”。

近年来,平潭不断加大民生投入,仅2018年民生总支出就近70亿元,占全区一般公共预算支出的2/3,是实验区成立初期的6倍,人民群众幸福感、获得感明显增强。

截止目前,实验区失地养老保险金、低保、特困供养人员标准分别是462元、660元、1822元,为十年前的4倍、6倍、10倍以上;城乡居民养老金、被征地农民养老保障金、城乡居民医保筹资标准等指标,均位居全省前列;与此同时,还在全省率先实施了12年免费教育。

走进新时代,踏上新征程,陈善光表示,平潭将不忘初心、牢记使命、铭记嘱托,深入实施“一岛两窗三区”战略,持续掀起新一轮创业热潮,努力开创高质量落实赶超新局面、谱写新时代平潭发展新篇章,为祖国和平统一大业贡献平潭力量。

[责任编辑:赵楠]
标签: 平潭   三区   高质量   战略   开放