日前，全国城市基层党建创新案例评选结果公布，浙江湖州报送的《打造“8分钟党员活动圈”，构建城市基层党建互联互动大平台》从全国近4000件案例中脱颖而出，荣获全国城市基层党建创新优秀案例……
在湖州最繁华的爱山商圈，有这样一处闹中取静的“红色阵地”——城图广场党群服务中心，这里除了可以开展各类党建活动以外，还有“一站式”的便民服务大厅、人气爆棚的演艺小屋、有“颜”有“料”的城市书房、魔幻现代的城市展厅……每天吸引着五六千人来这里看会儿街演、喝杯咖啡、看看闲书，更有很多外地游客慕名而来，“打卡”这座“网红”党群服务中心……
近年来，湖州突出强化党群服务中心政治功能，以提升基层党组织组织力为重点，在全国率先出台《党群服务中心设置和运行规范》地方标准，全域推进开放式、集约化、共享性的党群服务中心建设，全力打造“8分钟党员活动圈”。1436个有温度、有色彩、有情怀的基层党建红色阵地全面覆盖城市街道社区、商圈楼宇、历史街区、特色小镇等各个领域、各种业态，为活跃在城市各个角落的党员就近就便提供党性锤炼、学习教育、文体娱乐、咨询服务等，为其他各级各类党组织提供办公议事、党员活动、教育培训、宣传展示等开放式服务，真正把基层党建阵地打造成为彰显红色气质、凝聚信仰力量、引领干事创业的“红色殿堂”。
把资源统起来，不让一个党群服务中心掉队
马军巷是湖州中心城区的老旧社区，原本社区的活动场所分散在14处，居民反映很不方便，平时社区搞个活动开个会都没像样的场地，东租西借凑活……
如今，在市级部门的大力支持下，辖区内原来湖州银行的860平方米营业用房改造提升为新的党群服务中心，将原本分散在各处的活动场所聚拢到了一起。作为社区里威望颇高的老党员，索学英常在社区帮助调解纠纷，6月份以来，她来社区党群服务中心“上班”的积极性更高了。“党群服务中心聚拢提升后，宽敞不少，服务群众也方便多了。”索学英说。
在湖州中心城区，像马军巷这样的老旧社区较多，社区活动场所分散、位置偏、楼层高等问题比较普遍，难以满足群众的需要。为此，今年以来，湖州全面开展村社活动场所规范提升行动，整街调研中心城区88个社区，针对活动场所“差小散”“边角料”等突出问题“一社一策”提出解决方案，采取回收、置换、转租等方式，17家市直单位22处房产、3.3万平方米用房移交给街道社区使用，各级财政投入资金近8000万元用于街社党群服务中心（活动场所）改造提升。
把标准立起来，推动每个党群服务中心达标创标
走进湖州市长兴县吕山乡雁陶村，正对便民服务中心大门的服务台上，户籍计生、劳动保障、社会救助等窗口一字排开，左侧服务窗口延伸处，就是村党总支书记董林祥、村委会主任章民权的开放式办公场所，看上去与其他服务窗口并无不同。
2017年以来，湖州在全市全面推行村社干部集中办公，全部取消原来单设的办公室，到党群服务中心来集中办公，腾出的办公场所进行科学规划使用，全部调整用于民主议事、谈心谈话、文体活动、居家养老、电商服务等，进一步拓展阵地服务功能。
这是村社党群服务中心建设管理的一条重要“硬杠杠”。
在此基础上，湖州在全国率先制定出台首个《党群服务中心设置与管理规范》地方标准，提出4大类12项具体要求，全面推行“一徽一旗一栏一墙”，设置统一的党群服务中心标识，以标准化引领推动阵地建设规范化。按照“3+1+N”配置党群服务中心功能，“3”就是每个党群服务中心都要具备便民服务、办公议事、党群活动等3项基本功能；“1”就是有条件的要建设1个左右有特色、个性化的功能空间；“N”就是根据服务群体不同构成、具体诉求灵活设置活动功能。
全面开展社区机构牌子和上墙制度的清理，大力推进“七多”问题整治，清理机构1万余个、牌子2万余块、上墙制度2万余项，坚决防止“低级红”“高级黑”，切实把基层党建阵地打造成为彰显红色气质、凝聚信仰力量、引领干事创业的“红色殿堂”。
把服务沉下去，把党群服务中心建在“心坎上”
“多亏有了这样一个场所可以避避雨避避暑，能坐下来喝喝茶，聊聊天。社区的这个场所很暖心！”湖州市吴兴区月河街道的“湖城26℃”红色驿站被不少群众点赞。
红色驿站是党群服务中心的一个延伸载体，也是党建引领服务基层的一个品牌。今年以来，依托现有党群服务中心、志愿服务站所、公交换乘点等，湖州在市、区县、城镇等中心区域沿路沿街规划建设200个“红色驿站”，配备饮水机、电冰箱、微波炉、空调等，并由周边机关企事业单位党组织和党员志愿者提供饮用水、雨伞等爱心资源，为环卫工人、外卖小哥、快递员等城市户外工作者免费提供歇脚、茶水、热饭等服务，传递“26度最舒适的城市温度”。
“红色驿站”遍布湖州城市各个角落
党群服务中心要有“温度”更要有“热度”。在主题教育期间，湖州大力推进“红色联盟”建设，全面推行“双联系双报到”服务制度，96家市级机关和国有企事业单位牵头组建“红色联盟”，吸纳672家驻区单位党组织加入联盟，同签“盟约”、合商“盟规”、齐领“盟事”、共谏“盟策”，推行协商议事、轮值主席、四方会谈等机制，推动实体化运转。正是依托这样的的共建共享机制，街道社区有效对接单位资源，建立健全需求清单、资源清单、项目清单，开展双向认领、双向服务，一大批“儿童之家”“三点半课堂”“心理疏导室”“志愿服务站”等功能室建立起来，一系列有热度、有温度、组团式、项目化的服务常态化开展开来……
依托党群服务中心建设社区“三点半学校”
每天下午三点半放学时间，湖州余家漾社区活动室内就传出了孩子们欢快的笑声，大姐姐老师们朗朗的读书声。从2015年开始，余家漾社区就与湖州师范学院教师教育学院签订合作协议，依托党群服务中心开设“三点半学校”，每天有6位义工来学校陪孩子玩耍和学习，解决了社区独生子女缺乏玩伴、孩子放学早没理想的玩耍场所、隔代教育弊端多等问题，共同营造和谐美好的社区氛围……
党群服务中心，正成为湖州推动基层党建从“内循环”到“联动化”转变的一个重要轴心和支点，真正实现以便利的服务、多元的活动“聚民心、暖人心、筑同心”，不断提升党员群众的归属感、获得感和幸福感。
（赵毅、罗丽雅、胡晓艳）
