柳城街道光华社区围绕7个小区自治难点痛点问题,发挥党的核心引领作用,聚焦“三个全覆盖”、建立健全“五项机制”、提升居民“安全感、认同感、幸福感”,初步形成党建引领居民小区自我管理、自我服务的光华路径。
一、“三个全覆盖”统揽,全面深化党建引领小区治理。
一是党的组织全覆盖引领正确方向。按照区块整合、方便管理的原则,通过挖掘党员、壮大队伍的方式,建好建强小区党支部7个,选好小区党支部领头羊,选优配强党支部班子, 7个小区全覆盖建立楼栋党小组,推选了60余名党员骨干作为楼栋党小组长,在小组长中推优选出单元党代表20余名,构建“小区党支部—楼栋党小组—单元党代表”的三级党建网络体系,夯实小区党组织建设基础。二是党的工作全覆盖筑牢思想根基。根据各小区特点,量身制定党支部战斗力量化考核标准21条、党员先进性量化考核标准19条,从党支部、党员两个维度规范小区党组织各项工作。同时,建立区域居民100%覆盖的微信群、QQ群,搭建快速高效的网络“党群连心桥”,让党的主张第一时间传达到群众手中。三是党的活动全覆盖密切党群联系。由19名有政治觉悟、党建素养、演讲口才的党员组成“向阳花”宣讲队,深入小区院落、居民住户,开展政策宣讲,引导群众参与小区建设各项活动。
二、“五项机制”破题,建立小区居民自治长效机制。
一是推行“支部提前介入”,促建红色业委会。小区支部提前介入业委会筹备选举全过程,通过广泛“找”、组织“带”、精心“培”、严格“选”,确保业委会中党员的比例,从源头上杜绝别有用心的人当选或“掌控”业委会现象。同时,在召开业主大会决议重大事项时,支部须全程介入,确保党的主张能够依法贯彻落实,居民利益得到有效保障。光华社区在全区率先建立珠江国际花园小区红色业委会,在一年时间内,又连续攻克依云镇等3个小区的红色业委会成立难题。二是建立“五方联席会”,促进多方协同。建立以党支部为召集人,业委会、物管公司、社区居委会代表、业主代表共同参与的“五方联席会”,并列入居民公约,先后解决了依云镇小区私拉飞线等小区难题30余件。三是建立“日常运维”机制,推进规范运行。建立固定接待日、公开公示、意见征询、月例会、印章管理、财务公开等小区日常运行需要遵守的一揽子制度,覆盖小区所有工作,实现小区治理有制度、工作开展有规范。四是完善矛盾纠纷调处机制,强化多元联动。针对不同的矛盾纠纷类型,对应联动区物管局、街道物管办等相关部门召开协调会,调解难度大、涉及主体多的矛盾纠纷,成功化解物业纠纷150余件。依托业委会办公室、邻里空间建立“红柳·市民聊吧”分站,把普通矛盾纠纷化解在家门口。五是建立“邻里互助”机制,提升服务水平。整合小区闲置空间,打造集居民学习、议事、休闲为一体的邻里空间2个。依托小区邻里空间,孵化培育小区社会组织4个和自组织9个,常态化开展各类文体活动。引入辖区服务型企业开展“义剪、义修、义检”等服务,提升居民自我服务水平。
三、“居民三感”对标,建设高品质和谐宜居生活社区。
一是聚力提升居民安全感。整合7家商住楼盘物管企业及3家商贸企业200余名专业安保力量,建立“光华社区群防群治志愿服务协会”,为辖区居民提供24小时的立体防控。同时,推动“智慧+”小区建设,提升小区人防、物防、技防水平,切实保障居民居家安全,辖区发案率降低了35%。二是聚智提升居民认同感。小区党支部积极协调业委会、物业公司,争取区委社治委、区住建局等部门支持,并向全体居民征集邻里空间打造意见60余条,召开方案讨论会5次,共同打造了“易进入、可参与、能共享”的小区邻里空间,提升了小区治理的居民参与度和认同感。三是聚心提升居民幸福感。珠江国际花园小区、依云镇小区实施公共收益七三开,七分归小区业主,用于生活环境改造、公共设施维护等,切实让利于民。发挥社区微基金纽带作用,吸引居民积极参与微公益项目创投,已推动“低龄老人陪伴高龄老人”“灿烂夕阳舞蹈班”“象棋启蒙教学”等27个项目落地,开展活动284次,覆盖居民8000余人。先后开展了2次“邻里坝坝宴”,吸引上千名居民参与,推动“生人小区”向“熟人小区”转变,不断增强居民的幸福感、归属感。