摘 要:全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，滨海新区纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持旗帜鲜明“讲忠诚”，矢志不渝“讲宗旨”，奋发有为“讲担当”，严守底线“讲自律”，努力扮演好捍卫者、服务者、奉献者、引领示范者四个角色，为推动实现新时代纪检监察工作高质量发展做出应有的贡献。
关键词:初心使命 政治生态 取信于民 纪检监察工作
【中图分类号】D262.6 【文献标识码】B
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命、推进伟大社会革命，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。基层纪检监察机关践行初心使命，必须深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，同时深入落实全面从严治党方针要求，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。
旗帜鲜明“讲忠诚”，做“两个维护”的坚定践行者
忠诚，是首德、是大德，是共产党人政治生命之所系。纪检监察机关作为党的政治机关和“纪律部队”，从诞生之日起，就担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大使命，必须始终传承对党绝对忠诚这个与生俱来的政治基因。
一是旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正往深里走、往心里走、往实里走，做到虔诚笃信、学用结合、知行合一。不忘入党誓言，对党忠诚老实，始终热爱党、拥护党，永远跟党走，在任何时候、任何情况下都要站得稳、靠得住，听党指挥、为党尽责，与党中央同心同德，做党和人民的忠诚卫士。
二是强化高度自觉，带头做到“两个维护”。纪检监察机关在“两个维护”上担负特殊使命和重大责任，要把“两个维护”落实到具体行动中。例如，强化对深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求、积极落实习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神的监督检查；深入滨海—中关村科技园、天津港集团公司等单位走访调研，了解和掌握目前存在的困难和问题，切实推动有关部门协调解决；创新开展“联动式”监督，在开展万人问卷大调查基础上，统筹调配“四个监督”力量，组成20个监督检查组，对全区59个部门和单位进行“拉网式”监督检查，重拳整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，推动“两个维护”落细落实。
三是以党的政治建设为统领，做深做实政治监督。强化政治监督，是纪检监察机关的首要职责，也是纪检监察机关初心使命的重要体现，必须做到“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”。认真学习贯彻党中央关于加强党的政治建设的意见，制定出台了滨海新区强化政治监督的实施细则，提出64项具体举措，把做到“两个维护”作为根本任务，把关键少数作为监督重点，把政治生态作为监督重要内容，把“四个监督”协调衔接作为重要机制，在全区层层压实政治监督根本责任，全面推动习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署的深入贯彻落实，同步推进政治生态、政治生活、政治文化往深里抓、向实里做、从根上治。
必须矢志不渝“讲宗旨”，做为民尽责的忠实服务者
习近平总书记强调，水可载舟，亦可覆舟。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，要永远保持对人民的赤子之心。纪检监察工作直接关系人心向背和事业兴衰。如果漠视群众关切，对群众意见大、有损群众利益的人和事不闻不问，纪检监察工作就会偏离基本职责、背离初心使命，最终脱离群众、丧失人心。
一是要保持党同人民群众血肉联系，坚持执纪执法为民。主题教育开展以来，积极践行群众路线，深入基层开展“六个一”活动，即看望一位老党员（老干部）、走访一户困难家庭、参加一次村（社区）“两委”会议、召开一次基层监督联席会、宣讲一次廉政党课、接待一次群众信访。活动开展以来，共组织区纪委监委机关40名处级领导干部，深入21个街镇14个村、26个社区，看望了45名老党员（老干部），慰问了40户困难家庭，宣讲了40场廉政党课，参加了40次村（社区）“两委”班子会议，指导了40个村（社区）纪检监察工作联络站做好基层监督工作，接待群众信访54人次，处置信访举报问题28个，取得了实实在在的成效；同时，组织187名纪检监察干部深入全区21个镇街399个村（社区）开展“大走访、大服务”活动，听民声、汇民意、解民忧，让群众真切感受党的关怀温暖；此外，积极开展党员干部“走基层”，真正走近群众身边，走进群众家中，端一端百姓饭碗，听一听他们的心声，看一看他们的脸色，反思一下自己的工作，更好地贴近群众的心，密切党群干群关系，改进干部作风，厚植党的执政基础。
二是持续推动纪检监察工作延伸到“最后一米”，着力健全完善基层纪检监察的组织体系、监督体系、责任体系、制度体系、保障体系。制定1个总体性工作意见和23项配套制度，为21个街镇纪检监察组织选优配强专职纪检监察干部105名，建立399个村（社区）纪检监察工作联络站，有效整合1714名村（社区）党组织纪检委员、监察工作联络员、纪检监察信访举报联络员、村（居）务监督委员会成员、农村专职党务工作者（简称“四员一者”）等监督力量，选聘399名村（社区）特约监督员，形成监督合力。对此，《中国纪检监察》杂志社也进行了专题采访推介，天津主流媒体等也作了专题报道。未来，将不断提升完善基层监督“一张网”建设，做深做细基层监督第一职责，深入开展村（社区）“两委”班子成员特别是一把手“过筛子”监督回头看，助力基层治理提质增效，确保基层组织坚强有力，确保党的领导“一根钢钎插到底”。
三是以正风肃纪反腐实际成效取信于民。深入开展扶贫助困领域专项治理，坚决惩处涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，持续开展民生领域专项整治，集中整治基层“微腐败”，真正做到让监督“长牙”、让纪律“带电”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，切实让群众感到纪检监察工作就在身边，感到“自己的事有人管、利益有人维护”。2018年1至11月，各镇街纪（工）委、监察组共处置问题线索456件，占全区处置问题线索总数的25%，立案93件，占21%，结案85件，占19%，给予党纪政务处分84人，查处了一批“蝇贪”“蚁腐”，群众拍手称快。2019年上半年，滨海新区共处置问题线索1038件，同比增长29.3%；立案267件，增长8.1%；结案190件，增长19.5%；给予党纪政务处分174人，增长17.6%，执纪审查调查各项数据持续增长。对31人采取留置审查措施，移送司法机关29人，彰显强力反腐的震慑。
必须奋发有为“讲担当”，做干事创业的无私奉献者
敢于担当、敢于斗争，是中国共产党人鲜明的政治品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的责任担当，“挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾”，坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题，清除党和国家重大政治隐患，使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌，党和国家事业发生历史性变革，维护了人民根本利益，巩固了党的执政基础。新时代纪检监察机关既要敢于担当，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界，以永远在路上的韧劲和执着，不断把全面从严治党引向深入；又要善于担当，把鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的导向更加鲜明地树立起来。
一是发扬革命精神。敢于“得罪人”，做深做细日常监督、长期监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力；推动“四个监督”衔接配合，互通监督信息，共享监督成果，推动监督接力，形成监督合力。敢于横刀立马、动真碰硬，敢于向顽瘴痼疾开刀，将“严”字长期坚持下去，保持正风肃纪反腐高压态势，以疾风厉势持续掀起“问责风暴”，同时切实营造鼓励作为、宽容失误的良好干事创业环境。
二是发扬创新精神。勇立潮头、敢争第一，切实打开脑袋上的“津门”，革除“等靠要”思想，持续深化更高层次、更高水平“三转”，高标准推进派驻机构、五个开发区和企事业单位等机构的纪检监察组织改革，努力做到“先行先试、以新赢新”，推动滨海新区纪检监察工作实现高质量发展。
三是发扬奉献精神。以焦裕禄、杨善洲、王继才、张富清等先进楷模为榜样，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，牢固树立“只问耕耘、不问收获、甘于奉献”的奋斗精神，以“小我”“无我”融入“大我”，以新作为、新业绩践行初心和使命，为滨海新区高质量发展营造风清气正的政治生态和良好的营商环境。
必须严守底线“讲自律”，做“严以律己”的引领示范者
党的十八大以来，习近平总书记多次提出要解决“谁来监督纪委”的问题，强调各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁。打铁必须自身硬，执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关践行初心使命，必须始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚持以上率下、示范引领，强素质、改作风、严约束，锻造一支让党放心、让人民满意的纪检监察铁军。
一是把权力关进制度的“笼子”。大力推进法治化、规范化建设，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等制度规定，进一步健全内控机制，严格规范领导决策、业务运行、执纪执法等每一个环节，拧紧自我监督的螺丝，给监督执纪执法权戴上“紧箍咒”。
二是锤炼过硬作风。严格落实“三严三实”重要要求，坚持“严实深细”工作标准，实事求是、认真负责、严谨细致，做到“一是一、二是二”，坚决杜绝不严不实、大而化之的现象。牢固树立正确政绩观，从领导干部做起，带头反对形式主义、官僚主义，切实转变依靠“开会、发文、检查”推动工作的惯性思维，俯下身子、真抓实干,切实为基层松绑减负。
三是强化自我监督。加强纪检监察干部日常监督，经常性开展谈心谈话，强化“八小时以外”的监督，发现问题及早提醒纠正，防患于未然。深化内部督查，及时打扫庭院，坚决清理门户，零容忍解决“灯下黑”，以铁的纪律维护队伍纯洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
【本文作者为天津市滨海新区区委常委、区纪委书记、区监委主任】
参考文献
[1]《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》，《人民日报》，2019年1月14日。
[2]赵乐际：《忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》，新华社，2019年2月20日。
[3]任正晓：《推动新时代纪检监察工作高质量发展》，《学习时报》，2019年7月29日。
[4]鄂振辉：《巩固反腐败压倒性胜利 建设新时代法治中国——中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神解读》，《领导科学论坛》，2019年4月15日。
责编：贺胜兰 / 罗 婷（见习）