文化和旅游的融合创新是新时代推动文化产业高质量发展和旅游产业优质升级的重大现实需要，对于新时代高质量发展具有重大意义。新时代推动文化和旅游的深度融合，品牌作为文化资源和旅游产业融合的附加产物，是让文化资源与旅游产业融合走向实体的重要载体。2018年4月，中华人民共和国文化和旅游部的成立，标志着我国文旅融合进入了新的阶段，“诗和远方”走在了一起。文化作为国家软实力的综合体系，不仅铸就民族之魂，也对助推国民经济发展，尤其是助推旅游产业高品质发展具有重大价值。打造良好的文旅融合品牌，形成产业竞争力，是文旅产业升级和协调发展的关键。文旅融合品牌建设是对新时代高质量发展的新探索，是新时代高质量发展的必然要求。
一、新时代文旅融合创新品牌建设的意义价值
首先，文旅融合创新发展是实现经济高质量发展的必然要求和现实需要，文旅融合创新品牌建设为经济转型和文旅产业升级提供新的增长点。习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。高质量发展的要求迫切需要新的经济增长点，而文旅融合恰恰可以为经济转型提供新的增长极。文旅融合促进我国经济结构的优化升级，进一步激发消费潜力，培育新的消费热点，带动新兴产业的发展。近几年来，文旅融合创新正迎来品牌化建设、品质化发展的黄金时代。据联合国世界旅游组织统计数据显示，全世界旅游活动中约有37%涉及文化因素，文化旅游者以每年15%的幅度增长。文化为旅游产品升级赋予了更加丰富的内涵。中国文化和旅游部公布的数据显示，中国旅游出行服务、旅游餐饮服务、旅游娱乐服务增长较快，相关市场建设不断完善和市场供给能力日益增强等因素共同带动文化消费持续增长。旅游丰富了文化消费的发生途径、拓展了文化传播的载体渠道。与此同时，文旅融合创新品牌也呈现蓬勃发展的可喜景象，标志着文旅融合创新大规模走向实践层面。2017年年初，全国各类文旅基金数量已经超过100家，规模上百亿的已经超过10家。以旅游演艺、主题公园、文旅小镇、文创产业园区为代表的创意文化旅游持续走热，锻造了一批具有创新理念、创新路径、创新实践的文旅融合创新代表机构、代表企业和代表城市。文旅融合创新品牌评选为中国文旅融合创新发展提供了可供借鉴参考、推广复制的实践案例与学习范本。
其次，文旅融合创新发展是坚持文化自信的必然要求和重要手段，文旅融合创新品牌建设为社会主义文化发展繁荣提供新的活力。丰富的文化资源是我国旅游发展的核心和灵魂，旅游作为文化进一步传播的有效载体，是实现文化高品质传播的必然要求，对传承中华民族优秀传统文化的创造性转化与创新性发展、进一步弘扬革命文化、不断发展社会主义先进文化、实现社会主义文化大发展大繁荣具有重要价值。传统文化与旅游产业的融合发展，有利于传承中华民族优秀传统文化。旅游产品及纪念品设计、文艺演出、博物馆文创产品开发使得传统文化产品的供给方式更加丰富，国内外市场更加开阔。革命文化与旅游的融合发展，为革命文化发展提供新活力。我国以红色文化为主题的旅游产业正在不断发展，红色文化通过更加生动得分按时展现在公众面前，潜移默化地让公众更好地认识和传承革命问题，实现更大的文化及经济效益。社会主义先进文化与旅游的融合发展，有助于发展和传播社会主义核心价值观，引导树立崇高理想信念，发展社会主义先进文化。文旅融合创新品牌评选为中国文化发展传承提供了可供借鉴参考、推广复制的实践案例与学习范本。
最后，文旅融合创新发展是满足人民美好生活的必然要求和实践路径，人民通过文旅融合品牌建设拥有更多的幸福感和获得感。我国人民群众的需求经历了从追求物质充裕到文化富足的过程，人民群众对文化和旅游的需求经历了从无到有再到个性化精细化的发展过程。进入新时代，文化产业和旅游产业只有坚持向文旅深度融合发展，才能让人民群众在文化旅游中拥有更多的幸福感，随着生活水平稳步提升和市场供给逐渐丰富，文旅融合服务消费成为中国新的消费热点。多样化、个性化、品质化的文旅融合服务与文旅融合产品将在提升人民生活获得感、安全感、幸福感方面发挥不可替代的重要作用。文旅融合创新品牌评选为满足人民拥有更多幸福感提供了可供借鉴参考、推广复制的实践案例与学习范本。
作为人民日报社旗下重要媒体型政论智库传媒集团，人民论坛（人民智库）审时度势、深刻把握文旅融合创新的关键契机，通过构建一套系统、科学、完备的文旅融合创新品牌评价体系，对具有时代性、人民性、开创性的文旅融合品牌进行精细筛选、科学评价，对促进我国文旅融合创新实践具有重要价值。一是品牌评价能够通过确定评价标准，为积极投身中国文旅融合创新的实践主体全方位解读品牌发展特色、总结融合路径、传播优质品牌发展经验，促进主体间合作发展、融合创新。二是文旅融合创新品牌的评价结果将形成对以习近平同志为核心的党中央及相关决策部门的合理建议、有益参考，从而推动文旅融合体制机制发展完善。三是品牌评价落脚于提升文旅融合创新发展质量，从而让人民群众享受更加美好、更具品质的文旅融合创新产品和创新服务。展望未来，注重品牌建设与品牌评价的文旅融合创新实践探索，必将为提升中国人民生活幸福程度和文化自信水平凝聚更多能量，为促进中国经济高质量发展创造更大价值，为更好构筑中国形象、中国质量、中国品牌，提升中国文化全球影响力发挥更大作用。
二、文旅融合创新品牌指标的构建依据
文旅融合创新发展是经济高质量发展的必然要求，新发展理念是实现文旅融合高质量发展的引领和根本遵循。习近平总书记指出，“发展必须是科学的发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力，协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“五大发展理念是不可分割的整体，相互联系、相互贯通、相互促进，要一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。”
推动文旅融合创新品牌建设，离不开对“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的一贯坚持和落实，这是文旅融合在高质量发展道路上不断取得突破和实质性进展的重要基础。文旅融合创新在落地实践时，需要深刻把握“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念在文旅融合发展实践中的内在联系，以“创新”思维解决文旅发展的活力、动力不足问题，以“协调”思维促进区域协调发展和文旅产业联动，将“绿色”思维嵌入文旅融合发展的全过程，实现可持续发展，借助“开放”思维来丰富文旅融合的形式和内涵，提高外向度和开放度，形成品牌影响力，融入“共享”思维来将文旅融合成果更好更公平地惠及城乡群众。
文旅融合高质量发展不仅促进文化和旅游产业的转型升级，形成文旅融合新业态，而且推动了文化旅游的品牌化发展。文旅融合创新品牌是文化资源与旅游产业融合实体化的重要载体。文化产业与旅游产业通过融合创新，形成文旅融合型的新的产品和服务，丰富文旅产品的形式和内容，提升文化附加值，拓展文旅产业的品牌化发展。文旅融合创新成果以品牌化呈现，突出文旅融合创新产品的差异性及文化特色，凸显品牌竞争优势，进而推动文化旅游产业高质量发展。通过建设文旅融合创新品牌，塑造文旅融合品牌文化、品牌产品及品牌服务，不断满足消费者个性化、多样化、品质化的文化旅游需求，将深化文旅融合供给侧结构性改革，实现供需平衡向高水平跃升。
三、文旅融合创新品牌指标的选取分析
推动以新发展理念为引领的文旅融合创新，必须树立文旅融合创新发展的品牌意识，进一步发挥文旅融合创新对高质量发展的驱动作用。结合近年来各地文旅融合创新发展实践，课题组以高质量发展及新发展理念为对标和参考，在对文旅融合创新品牌的关键要素进行反复讨论与理论思考、总结后，从中提炼出一套完整的从理念到实践的方法论体系。文旅融合创新品牌指标体系包含品牌创新驱动力、品牌协调配置力、品牌生态聚合力、品牌开放合作力、品牌共享辐射力五部分，覆盖文旅融合创新发展的所有参与主体，包括政府、企业、高校、中介服务机构及全社会劳动者。同时，该指标体系不仅限于对文旅融合创新品牌价值的评价，还涉及对职能融合、产业融合、产品融合、市场融合、技术融合、服务融合等文旅融合创新能力的全面评估。最终所确定的体系中，涵盖5个一级指标，下设12个二级指标和53个三级指标，三级指标为操作层面指标，涵盖主观和客观两种性质（表1）。指标体系具体内容如下：
四、文旅融合创新品牌指标的应用领域
（执笔：人民智库高级研究员 石晶，人民智库研究员 王虹、刘明、刘春霞、冯一帆）