【摘要】“稀里糊涂的忙”“收效甚微的忙”“‘一本正经’的忙”是少部分官员为官“瞎忙”的三种典型表现。追根溯源，为官“瞎忙”的成因主要在于少数党员干部的理想信念动摇、宗旨意识淡化，素养能力匮乏、过硬本领欠缺，同时也与个别地方和部门的监管机制存在短板相关。忙出人民的美好生活，忙出工作的完美成就，忙出让党放心、让人民满意的优秀人才是党员干部消解“瞎忙”的正确路径。
【关键词】党员干部 “瞎忙” 实干 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”当前，我国正处于建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的征程上。在这个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，在这个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时间节点，全体党员干部必须以只争朝夕的干劲、百折不挠的韧劲，在各行各业、各个层面的所有工作中，勇立潮头、奋勇搏击，出实招、办实事、求实效，在不断实现人民对美好生活向往的同时，创造出中华民族新的更大奇迹，创造出让世界刮目相看的新的更大奇迹。党员干部身处千帆竞发、百舸争流的时代，肩负“不忘初心，牢记使命”的重任，面对错综复杂、千头万绪的工作，“忙”是常态。但是，始终“忙到点子上、忙得有目标、忙得有质量、忙得有实效”则是全体党员干部的应有状态。换言之，要忙而不能“盲”和“茫”，否则，“瞎忙”就会成为困扰党员干部的严峻现实问题，进而“整天文山会海，迎来送往，事务缠身，繁忙不堪，但终究却是瞎忙白忙”可能就会成为一些党员干部的抱怨和人民群众的叹息。
为官“瞎忙”的三种典型表现
第一种是忘乎所以、目标混乱的“稀里糊涂的忙”。少数党员干部，看似很忙，忙着开会、忙着汇报、忙着整理文件、忙着考察交流，可谓马不停蹄、通宵达旦、殚精竭虑，但被认真问及忙什么时，他们常常含糊其辞，自己也说不清楚，仔细审查，基本忙不到点子上，忙来忙去，都不是忙人民群众需要的实事。如此“瞎忙”的党员干部，在思想认识上犯了一个根本错误，就是把“忙”与 “尽责”“勤勉”划上了等号，由此自觉不自觉地安于享受这种“忙”的状态，时常拿“忙”作为自己不思上进的挡箭牌、安于现状的护身符。
稀里糊涂“瞎忙”的党员干部，势必对基层情况和百姓民情不关心、不了解、不掌握，看似忙忙碌碌，其实人浮于事，脱离实际、脱离群众。他们一叶障目、无的放矢，看不到方向、找不到目标，表面充盈、内在空虚，犹如一根枯草在苍茫的大海上漂浮；他们整天处于杂事之中，既说不清楚在忙什么，又想不清晰该怎么忙，而是“东一榔头，西一棒槌”，不讲规律，毫无章法，其工作结果必将浮于表面，没有实效。
第二种是能力不足、蛮干苦做的“收效甚微的忙”。习近平总书记曾形象地讲道：“工作是千头万绪，攥着一千个线头，但是一次针眼只能穿过一条线。”党员干部只有提高工作效率，少一点“瞎忙”，多一些实干，忙得有目的，做得有方法，沉下心、弯下腰，走好每一步路，才能在千头万绪的工作中找到那一颗“针眼”。可惜的是，一些党员干部不能积极主动地学好业务知识和提高综合素养，工作中缺乏深思熟虑的规划和运筹，以及相应的科学方法和辩证思维，单凭一股热情蛮干苦做，看不准方向，理不清脉络，整天忙的团团转，但却抓不住事情的核心和本质，还时常使自己的工作违反规律，失去章法。
少数党员干部的这种能力不足、蛮干苦做的忙，实际上是“瞎忙”“白忙”，大都事倍功半、收效甚微，有时还适得其反、事与愿违，帮了“倒忙”。为了掩饰自己工作的方式单一、方法陈旧、业绩平淡，他们只得以“没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳”来聊以自慰。
第三种是专为表现、故作姿态的“‘一本正经’的忙”。故作姿态的所谓“忙”是形式主义和官僚主义的一种病态表现，是自私自利的“人前忙”，不守规矩的“应酬忙”。个别党员干部把“忙”当成“作秀”的工具，只是“看上去很忙”，整天忙于“文山会海”、造册制表、粉饰成绩，实际上不为“公”忙而为“私”忙，忙着作秀、忙着捞金、忙着提拔。他们为了某种个人目的而大搞花架子，弄虚作假，沽名钓誉。
整天专为表现而“忙”的党员干部，不是把主要精力放在工作实效上，对形式主义却是乐此不疲，毫无实事求是之意，却有哗众取宠之心。他们大权独揽，官气十足，或者忙于利用一切机会在上级面前故作姿态，希冀引起领导注意，或者忙于事必躬亲，靠“刷存在感”来显示自己的权威，抑或难设障碍、滥用职权，吃拿卡要，争权夺利。这样的干部势必脱离群众、高高在上，唯我独尊、自我膨胀，独断专行、肆意妄为。
为官“瞎忙”的主要原因
习近平总书记借古人“为官避事平生耻”的格言，强调坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”正是在这个意义上，少数党员干部整天“瞎忙”，看似不避事，却终究是为了遮掩自己饱食终日、无所事事，推诿扯皮、不思进取的消极面。无论是“稀里糊涂”的忙、“收效甚微”的忙，还是“一本正经”的忙，相对于人民对美好生活的向往和追求而言，都是没质量、无效益的“瞎忙”，不但浪费时间、精力、资源，还会助长官僚主义、形式主义风气的蔓延传播，严重阻碍党和国家事业的健康、可持续发展。追根溯源，为官“瞎忙”的成因主要有以下几个方面：
其一，理想信念动摇、宗旨意识淡化。人民性是马克思主义最鲜明的品质，人民至上是马克思主义的政治立场。“始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。”为官“瞎忙”问题的出现，归根结底是少数党员干部没能系统学习、深刻领会和深入贯彻马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想，最终也就没有做到自觉地为实现新时代党的历史使命和人民的美好生活而不懈奋斗、苦干实干。
这样的党员干部没有将改造客观世界与改造主观世界内在统一、将提高理论水平与提升思想觉悟内在统一，其结果则是在精神上缺了“钙”，得了“软骨病”，世界观、人生观、价值观出现了问题，发生了扭曲。由于没能认识清、解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的大问题，他们在信仰上淡化了中国共产党人“全心全意为人民服务”的根本宗旨，丢失了中国共产党人党“不忘初心，牢记使命”的价值追求，对个人的荣辱得失看得很重，对党的事业、人民的幸福却看得较淡，漠视群众，唯我是从。
其二，素养能力匮乏、过硬本领欠缺。恩格斯曾指出，“马克思的整个世界观不是教条，而是方法。他提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”全体党员干部都应当自觉地尽最大努力学习掌握马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、基本观点、基本方法，自觉坚持把对马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究与自身干什么学什么、缺什么补什么结合起来，将提升自己融进去、把强化职责摆进去、让落实工作嵌进去，最终把“书本的”知识和原理真正转变为“自己的”能力和素养。
然而，甚为惋惜的现实情况却是，少数党员干部不思进取，对马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习流于形式、浮于皮毛，表面热热闹闹、轰轰烈烈，实际上并没有起到提升素养、强化能力的应有效果。与其他的大多数党员干部相比较，他们本身在业务能力和综合素养上就存有差距，同时又消极懒惰，不求新知，不学新业，不悟新政，其结果必将是开展工作不得要领、力不从心，既不善于抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，又不善于利用新技术新手段实现高效率办公做事。面对新常态新形势，存在“能力恐慌”“本领恐慌”的危机感，老办法不管用、不顶用，新办法不会用、不敢用，终究只能“当一天和尚撞一天钟”，靠“文山会海”、迎来送往地“瞎忙”来打发日子。
其三，监管机制存在短板、考核机制不够完善。“为官有为、为官真为、为官实为”既是全体党员干部自身的品格表现和价值追求，又是党组织对党员干部作风、职责的要求和考核。根治为官“瞎忙”，必须辅以科学制定、严格执行的考核监管“硬措施”，以及由此而引入的鲜明导向，营造出的良好政治氛围，形成有为的良好政治生态。
我国正处在从传统“管控型”政治模式向现代“治理型”政治模式的转变过程之中，个别地方和部门在干部选任、考核、评价、激励方面存在短板，由此而导致的问责处置、选拔嘉奖的力度相应地也不够强、不够硬。一些勤勤恳恳、秉持实干的党员干部在业绩考核、选拔聘用、评优奖励中没能及时脱颖而出，而个别浑浑噩噩、瞎干乱忙的党员干部也没能被适时地揪出和处分。由于没能鲜明地营造出“能者上、平者让、庸者下”的良好政治氛围、形成“有为才有位，有位需有为”的良好政治生态，致使一些人浮于事的“瞎忙”现象蔓延传播，既影响到党的方针政策的贯彻落实和各项工作的顺利推进，又影响到党组织和党员干部在人民群众心目中的形象和地位。
消解干部“瞎忙”的科学路径
习近平总书记指出：“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”全体党员干部都要用知重负重的历史担当和攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚，以时不我待、只争朝夕的革命精神和气度谋其政、干其事、求其效，摒弃“瞎忙”而秉持“实干”，坚持以人民为中心的发展思想，在着力解决群众的操心事、烦心事、伤心事的同时，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。集思广益，消解党员干部“瞎忙”的科学路径主要呈现为以下多个导向：
理想信念导向——兢兢业业为民排忧解难，忙出人民的美好生活。“问渠那得清如许，为有源头活水来。” 党员干部只有思想认识到位，理想信念崇高，各项工作抓得准、做的实，才能忙出人民的美好生活。
马克思主义具有鲜明的科学性、革命性、实践性、人民性和发展性。“在人类思想史上，就科学性和影响力而言，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生如此广泛而深远的影响。”习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果、是新时代中国的马克思主义和21世纪的马克思主义。全体党员干部都要在对马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、悟透的基础上，自觉增强对马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同、情感认同和价值认同，以宽广的视野、开阔的胸襟和高远的理想，关心国家的发展、民族的前途和人类的命运。全体党员干部都要树立起马克思主义世界观、人生观、价值观，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”，以此克服自身的浮躁之气，解决好权力观、地位观、利益观等触及灵魂深处的核心问题，永葆共产党人信念坚、政治强、本领高、作风硬、戒惧存的政治本色。
“不忘初心，方得始终。”为人民谋幸福是中国共产党人的初心。无论在什么样的场合，习近平总书记总是饱含深情地强调，“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。党员干部要始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，以对党和人民高度负责的精神，变形式主义、官僚主义的“瞎忙”为始终聚焦于人民日益增长的美好生活需要的“实干”，实现忙得务实、忙得扎实、忙得充实，以“群众利益无小事，一枝一叶总关情”的赤子之心，想群众所想，急群众所急，彻底摒弃“瞎忙”的做派，脚踏实地、勤勤恳恳、兢兢业业为民排忧解难，实现忙得有质量，忙的有效益，忙出人民更美好、更幸福的生活。
质量效益导向——在提高质量上动脑筋，实现忙出效率，忙出效益。“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。”党员干部只有摒弃“盲”与“茫”的状态，秉持“忙”得有道、有法、有方，求真务实，优质高效，才能忙出工作的完美成就。
马克思主义是对自然、社会和人类思维发展本质和规律的正确反映，是引领当代中国实践的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。全体党员干部都要坚持“学、思、用贯通，知、信、行统一”的原则，把研究和解决本地区、本部门、自身问题作为学习马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的出发点和落脚点，带着问题学，带着目标学。一方面把学习成果转化为自身素养中化解矛盾的能力、攻坚克难的精神、锐意进取的气魄、真抓实干的行动，另一方面把学习成果转化为具体工作中为民服务的情怀、谋划工作的思路、破解难题的措施、推动发展的成效，让马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想在党员干部的生动实践中展现科学伟力、绽放真理光芒。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”党员干部要秉持“实干”，自觉求真务实；摒弃“瞎忙”，不做虚假之功。首先，党员干部要以“务实”为各项工作的出发点和落脚点，坚持察实情、说实话、办实事、求实效，真抓实干，“踏石留印、抓铁有痕”“久久为功”，在着力解决群众的操心事、烦心事、伤心事的同时，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。其次，党员干部要以“求真”为贯穿各项工作的基本原则，在认识规律、把握规律、遵循规律和利用规律的基础上充分发挥主观能动性，学会“弹钢琴”的领导艺术，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次、抓大放小；紧密结合事业发展需要，突出履职尽责需求，与时俱进更新观念、掌握新技，成为工作的“行家里手”和“多面手”，不断提高处理复杂问题的业务能力和综合素养；前瞻谋划想在先，主动作为抓在前，在开拓创新上下功夫，在提高质量上动脑筋，实现忙出效率，忙出效益，忙出工作的完美成就。
考核机制导向——严格执行干部考核监管机制，鞭策“瞎忙”干部随时“自我体检”，及时“自我修复”。孟子曰：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。”各级党组织只有科学制定、严格执行干部考核监管机制，营造出“能者上、平者让、庸者下”的良好政治氛围，形成为“有为才有位，有位需有为”的良好政治生态，才能引导广大党员干部在崇尚奋斗、苦干实干的历练过程中，不断提升个人的视野、能力与境界，成长为让党放心、让人民满意的优秀人才。
化解为官“瞎忙”问题，一方面要科学制定和严格执行“唯才是举，量才使用”的选任考核制度和“为官务必做事，做事务求实效”的监管激励机制，确保秉持实干、成绩卓著的党员干部能及时脱颖而出，以此调动和激发起广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，办实事、出实招、讲实效，不图虚名、不务虚功。另一方面要明晰岗位职责，严肃问责制度，晒出“负面清单”，让浑浑噩噩、瞎干乱忙的党员干部随时露出水面，以加压负重的方式倒逼、鞭策“瞎忙”干部随时“自我体检”，及时“自我修复”。
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”广大党员干部只要自觉坚持马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指导，认真解决好权力观、地位观、利益观的核心问题，始终坚持以人民为中心的发展思想，勤勤恳恳、兢兢业业为人民的美好生活而苦干实干，在摸爬滚打中增长才干，在发愤图强中升华品质，就一定能够历练成为让党放心、让人民满意的优秀人才，在奋斗、实干中成就梦想、成就伟业。
（作者为中国政法大学马克思主义学院教授，马克思主义基本原理研究所所长）
【注：本文系北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（中国政法大学）、中国政法大学教师思想政治研究课题“高校思政课政治性和学理性内在统一研究”成果】
【参考文献】
①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年。
②《马克思恩格斯选集》（第1-4卷），北京：人民出版社，1995年。
③《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，北京：学习出版社，2018年。
④《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，北京：学习出版社，2019年。
责编/孙娜 美编/王梦雅
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