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澳门推进“一国两制”的成功经验

澳门的飞跃发展世界共睹。澳门回归20年来,GDP从65亿美元飙升到545亿美元,增长了738.5%,成了世界上最富裕的地区之一。“一带一路”建设、粤港澳大湾区规划、澳门金融自贸区设立……一系列契机为澳门拓展了无限广阔的发展空间。

现在的澳门社会安定,幸福指数高。回归以前的澳门,犯罪泛滥,闹市枪战,连司法警察司司长的车都曾受到炸弹袭击;回归后,在中央政府强有力的支持下,澳门治安稳定、政通人和,成为全球最安全地区之一。广大居民真心实意拥护“一国两制”。

“一国两制”的实践,重点落实在民生福祉上。澳门特区政府力所能及地从财政资源上为居民改善民生福利。如澳门居民可以得到全免费的社区医疗服务;澳门实行15年免费教育,政府还资助赴欧美留学;澳门实施“居有其所,安居乐业”的公共房屋政策,公屋分为社会房屋和经济房屋两种,社屋以低廉租金向低收入、困难家庭提供,经屋则以置业形式向收入不足以购买私人楼宇者提供。除了这些,还有公共巴士车资优惠、水电费补贴、医疗劵、持续进修资助,子女出生津贴、学习用品津贴等,涵盖居民出行、生活开支、医疗、增值进修、抚育子女等各方面的支出。

教育方面。澳门在2000年就提出,“爱国主义和公民意识应在整个教育领域内得到足够的重视和切实的推行”;2006年,澳门特区政府修订了《非高等教育制度纲要法》,其中第四条明确规定,“相关实体要致力于培养及促进受教育者爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法的品格”,尤其应“培养其对国家和澳门的责任感”,“使其能以中华文化为主流,认识尊重澳门文化的特色”;目前全澳有九成以上中学使用的是澳门教育暨青年局与内地人民教育出版社合作编订的一套历史教材,教材内容涵盖澳门整个历史发展脉络,并将澳门史置入中国历史中,让学生理解澳门与祖国血脉相连的发展历程。事实证明,这样的教育环境下,培养出来的年轻一代,普遍认同自己的中国人身份,爱国爱澳,拥护政府。

法律保障上。澳门在2009年以绝对多数票通过了《维护国家安全法》法案,也就是俗称的“基本法二十三条立法”,规定了叛国、分裂国家等7种危害国家安全的犯罪行为及其相应的处罚,为“一国两制”在澳门的成功实践提供了有力保障。2016年,主动修改《立法会选举法》,确保爱国爱澳力量始终掌握话语权。

澳门和珠海连成一家。澳门回归后,和内地的人流、物流、资金流交融频繁,很多澳门人在广东工作生活,往返澳门珠海成为常态。澳门目前的陆地面积虽只有32.8平方公里,人口却有65.6万。城市要发展,工作、居住用地显然不够,在国家政策支持下,澳门与珠海横琴“一体化”的趋势逐渐清晰。去年,港珠澳大桥开通,澳门进入“大桥时代”,内引外联更为便利。今年珠海市特别为澳门居民提供3800套限价房,是一项很有示范意义的工作。

澳门的成功经验,体现了国家治理的制度创新和“一国两制”的生动实践,对于新形势下香港治理也有非常重要的借鉴、引导作用。

【本文作者为粤港澳大湾区(澳门)舆情与品牌形象协会会长,湖南大学传媒与文化产业发展研究中心副主任】

责编:周素丽/王茂磊(见习)

责任编辑:贺胜兰