我们党是一个在中国长期执政的马克思主义革命政党，对作风问题高度警惕，对一切歪风邪气坚决抵制。形式主义、官僚主义作为党的机体上的恶性毒瘤，具有顽固性、反复性。在高压威慑下当前很多奢靡享乐歪风转入“内部食堂”，增加了发现和查处的难度；脱贫攻坚领域频频出现“雁过拔毛”“微腐败”以及“面子工程”，这些都是钻制度空子的不正之风的新回潮、新动向，会对实事求是的思想路线、党的群众路线，以及人民群众的根本利益造成极大危害，因此必须从根本上、制度上对其加以纠治。
形式主义、官僚主义滋生的原因，首先是一部分党员领导干部世界观偏差、人生观迷失、价值观模糊、政绩观错位；一些地方、部门管党不力、治党不严、履行“两个责任”不到位，为这些偏差和错误的滋长蔓延提供了条件；究其根本还在于制度不健全、执行不规范、治理不从严，全面从严治党没有落实落地落小落细。
制度是根除“四风”，纠治形式主义、官僚主义的利刃。要从制度基础上破除形式主义、官僚主义，既要培元固本，也要开拓创新；既要形成整体态势，也要把住关键重点；既要发挥彻底的自我革命精神坚持完善制度建设，又要做实抓紧落细从严治党，以在实践中累积的治理经验推动制度的创新发展。为此，可以从以下四方面入手：
一是要建立不忘初心、牢记使命的制度。形式主义、官僚主义和革命精神格格不入，与我们党的初心使命根本对立，与共产党人的价值追求和政治信念背道而驰。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，有利于锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，从思想根源上，从世界观、人生观和价值观等“总开关”上解决形式主义、官僚主义问题。
二是要健全为人民执政、靠人民执政各项制度。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。习近平总书记强调，“全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风”。
三是要健全党管干部、选贤任能制度。要把我们党建设好，必须抓住“关键少数”。习近平总书记指出，中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。
四是完善和落实全面从严治党责任制度。作风建设是攻坚战，也是持久战。要充分认识作风问题的顽固性和反复性，以狠抓的定力、常抓的韧劲、严抓的耐心，构建管长远、固根本的作风建设长效机制。
勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进反腐败斗争，决心坚定、态度鲜明，措施得力、成效显著。在这一形势下，要进一步加强党的制度建设，为全面持久深入推进党风廉政建设提供根本政治保障。
【本文作者为中国农业大学马克思主义学院教授】
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