调查发现:
·习近平主席二〇二〇年新年贺词彰显坚定信念，传递激荡人心的奋进力量，引发受访者强烈共鸣，为2020年万众一心决胜全面小康坚定信心、鼓足干劲。
·公众普遍认为全面小康是“一个不少”“全面”的小康，脱贫攻坚要做到“精准”“经得起考验”。
·八成以上受访者对2020年全面建成小康社会信心坚定。
·贯彻落实十九届四中全会精神、把制度优势更好转化为治理效能，为全面小康后建设社会主义现代化国家制定清晰的路线图，进一步深化改革，是公众认为2020年决胜全面小康最需要做好的重要工作和安排。
·脱贫攻坚被当成“数字游戏”或“速度游戏”，脱贫攻坚中存在形式主义、官僚主义倾向和松懈厌战的疲劳症，贫困人口内生脱贫动力不足等是当前脱贫攻坚最需要解决的问题。
·参与过扶贫工作的受访者，更关注脱贫攻坚至今出现松懈、厌战松劲的疲劳症，脱贫的同时也“脱政策”“脱项目”等问题能否得到解决。
2020年是具有里程碑意义的一年。这一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。困扰中华民族千百年的绝对贫困问题将得到历史性解决，中华民族伟大复兴将迈出关键一步。决战决胜年开启之际，了解公众对脱贫攻坚与全面建成小康社会的信心与期待，对2020年全面建成小康社会后，实现更高质量减贫、更高质量发展的新要求新期盼，对于高质量打赢脱贫攻坚战、如期建成全面小康社会，具有重要意义。2020年1月初，人民论坛问卷调查中心通过互联网、微信公众平台推送进行问卷调查，回收有效问卷5316份，具体调查结果如下：
习近平主席二〇二〇年新年贺词温暖人心、催人奋进，激励大家以更昂扬的精神面貌和奋斗姿态踏上新征程
调查显示，在习近平主席二〇二〇年新年贺词中，“我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”“初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力”“我们为共和国70年的辉煌成就喝彩，被爱国主义的硬核力量震撼”“许许多多无怨无悔、倾情奉献的无名英雄，他们以普通人的平凡书写了不平凡的人生”等金句，让公众感受极为深刻（见图1）。可以看出，习近平主席新年贺词中所传达的拼搏实干、不忘初心、勇担使命、爱国奋进、无私奉献的奋斗状态引发了公众的强烈共鸣，也进一步为决战决胜全面小康坚定信心、凝聚力量，公众将以新的精神面貌和奋斗姿态踏上新征程，继续前行、砥砺奋进。
小康社会重在“一个不少”“全面”，脱贫攻坚要做到“精准”“经得起考验”
党的十八大以来，习近平总书记围绕决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会发表了一系列重要讲话、重要论述，对于全面建成小康社会所具有的深刻内涵、全面建成小康社会应该怎么干等重大问题，进行了深刻论述，给出了明确指引。在脱贫攻坚决战决胜之际，重温总书记围绕决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的系列讲话，可以为2020年打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供更清晰、更具针对性的指引。调查显示，公众认为对于全面建成小康社会，“全面小康路上一个也不能少”，“全面建成小康社会更重要的是‘全面’”等论述具有重要指导意义（见图2）。
全面小康是“五位一体”全面进步的小康，惠及全体人民的小康，是城乡区域共同的小康。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。只有惠及全体人民，小康路上一个都不能少，才能实现党和国家对人民群众的庄严承诺，实现共同富裕路上一个都不掉队，让全体人民过上幸福美满的生活。只有实现城乡共同发展、区域协调发展，才能使不同地区居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平的差距不断缩小，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，实现全国人民同步小康。
重温习近平总书记关于高质量打赢脱贫攻坚战的重要论述，公众认为“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”“脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”在当前更具有指导性。各贫困地区资源禀赋不同、自然环境各有差异，贫困群众的致贫原因、脱贫面临的主要障碍也各不相同。因此，必须对扶贫对象实行精细化管理、精准化扶持、对扶贫资源实行精确化配置，以确保真正用对用好扶贫资源、真正提高脱贫效果。只有经得起时间和历史检验的、真正获得群众认可的脱贫，才是“真脱贫”。在脱贫攻坚决战决胜之年，扶贫工作必须务实、扶贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实，这也是确保脱贫攻坚成果得到广大人民群众认可、确保脱贫成果长效可持续、确保高质量打赢脱贫攻坚战的应有之义。
问及“对于2020年全面小康社会，您信心如何”，九成左右的受访者对此表示有信心（87.79%），还有7.57%的受访者表示“说不清”，4%左右的受访者选择“不太有信心”。这显示出公众对当前党和国家脱贫攻坚、全面建成小康社会工作所做实践、所取得成效的高度认可，以及对夺取全面建成小康社会最后胜利的坚定信心。
2020年决胜全面小康，需要全面贯彻落实十九届四中全会精神，做好全面小康后的路线规划，进一步深化改革
面对百年未有之大变局，国内外形势发生深刻复杂变化，全面建成小康社会仍面临着许多挑战。当问及“在2020决胜全面小康之年，应当处理好哪些问题、做好哪些工作”时，“贯彻落实十九届四中全会精神，把我国制度优势更好转化为国家治理效能”“为全面小康之后继续建设社会主义现代化国家制定清晰的路线图”“进一步深化改革，为高质量发展提供制度保障”是受选比例最高的三个选项（见图3）。
眼下我们正处于决战决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴的关键时期，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，才能不断满足人民对美好生活的新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战。党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。应当继续推进全面深化改革，就党中央明确的国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标。全面小康之后，为继续建设社会主义现代化国家制定更为清晰的路线图，也是公众认为当前需要做好的重要安排。
值得注意的是，相较其他受访者，民主党派和无党派人士对“处理好外部风险挑战，应对百年未有之大变局”（42.17%）“更好调动各方面积极性、激发活力，凝聚全国各族人民力量决胜全面小康”（31.63%）的选择比例更高，对于我们清醒认识决战决胜之年面临的风险挑战，更好集中力量攻坚克难，具有重要参考意义。
打赢脱贫攻坚战需继续攻坚克难，实现更高质量减贫、更高质量发展
夺取脱贫攻坚的最后胜利，还有许多现实难题待解。调查结果显示，“脱贫攻坚被当成‘数字游戏’或‘速度游戏’，注重数字成绩而不是群众生活的改善”“脱贫攻坚中部分地区存在形式主义、官僚主义倾向”“脱贫攻坚至今，出现松懈、厌战松劲的疲劳症”“贫困人口内生脱贫动力不足，‘等靠要’现象仍旧存在”是受访者认为决胜阶段脱贫攻坚亟需妥善解决的四种问题（见图4）。
全面建成小康社会，归根结底是为了实现人民对美好生活的向往，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，因此，只有在实现“一个不少”的基础上，全面提升贫困群众生活质量，才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，提升全面小康的“质感”和“含金量”。形式主义、官僚主义严重阻碍党和国家各项事业健康发展。扶贫领域的形式主义、官僚主义会导致扶贫责任迁移化、政策落实空转化、工作落实形式化，直接影响脱贫攻坚有效推进，对此要始终保持高度警惕。
交叉分析发现，直接参加过扶贫的受访者更加关注“脱贫攻坚至今，出现松懈、厌战松劲的疲劳症”（50.35%），“脱贫的同时也‘脱政策’‘脱项目’”（33.94%）等问题的解决。脱贫攻坚是一场硬仗，越往后难度越大。在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，许多扶贫干部、共产党员无私奉献、作出了许多牺牲。然而，胜利在望未全功，越到紧要关头、任务越繁重，越容不得松口气、歇歇脚。高质量打赢脱贫攻坚战，还需在完善脱贫攻坚制度机制上下功夫。只有建立脱贫长效机制，才能为贫困人口和刚脱贫人口提供一个长期稳定的良好制度环境，增强其抵御风险的能力；才能持续激发干部扶贫热情，切实推进各项扶贫政策的有效落实，带领贫困群众实现脱贫致富。同时必须将扶贫与扶志、扶智相结合，彻底扭转“等靠要”的想法，全面激发脱贫内生动力，充分发挥群众脱贫攻坚、决胜全面小康、实现美好生活的主体作用。因此，要在全面激发贫困人口内生动力的同时，不断完善稳定脱贫长效机制，为精准脱贫营造良好制度环境和工作环境，真正实现可持续、高质量的脱贫。
“‘摘帽不摘责任’，各级领导干部要继续重视扶贫工作”“重视民生保障，改善农村人居环境、强化医疗教育等基本公共服务”“从脱贫攻坚顺利过渡至乡村振兴，实现农业农村现代化”“建立贫困治理的常规机制，实现贫困治理可持续”是公众对于2020年全面小康后，实现更高质量减贫、更高质量发展的突出期待（见图5）。这一调查结果，体现了公众对于全面小康后贫困治理进一步落实的重视，期待可以形成巩固脱贫成果、维持脱贫政策、保持脱贫措施的长效机制，从而为脱贫攻坚之后顺利过渡至乡村振兴打下坚实基础。
扶贫减贫是一项长期的艰巨的系统工程，不是一劳永逸的。一方面，广大扶贫干部要紧绷思想之弦，在扶贫工作中发扬连续作战精神，带领贫困群众打破“贫困—脱贫—再贫困—再脱贫”的循环链条，实现稳定脱贫、可持续发展。另一方面，实现贫困人口全面脱贫、解决绝对贫困问题是一个重大胜利，但防止脱贫人口返贫、解决相对贫困同样任务艰巨、意义重大，需要进一步完善全面小康后的贫困治理机制，实现贫困治理可持续。唯有此，才能在减少贫困户“存量”的同时，有效控制贫困户“增量”，逐步解决贫困问题，最终战胜贫困这个世界性的难题。
脱贫攻坚是乡村振兴的重要组成部分，是为乡村振兴“补短板”；而实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。因此，随着脱贫攻坚顺利推进，我们要更加注重脱贫攻坚和乡村振兴的机制整合，确保两项工作有效衔接，为开创农业农村发展新局面，全面实现农业农村现代化形成合力。此外，现阶段我国城乡差距大最直观的表现是基础设施和公共服务差距大，且这一差距在短时间内不会消失。为此，2020全面小康后，我们要对标对表建设社会主义现代化国家的目标，进一步加强教育、医疗、社会保障等基本公共服务建设，补齐农村公共服务短板，增强非基本公共服务弱项，解决这些农民最关心最直接最现实的利益问题，推动我国农村公共服务从“有”向“好”转变，推动农村全面进步、农民全面发展，不断增强亿万农民的获得感、幸福感和安全感。
【执笔：贺胜兰】
