抗击新型冠状病毒肺炎疫情战役经过一个多月全民奋战,目前已经处于爬坡向好的阶段,只要能够坚持稳控局势、主攻重点难点、坚决防控反复,就一定能够实现全面胜利。为了继续做好下一步工作,在此特提出五种工作法,多方施策、综合运用,确保稳定的局面持续向好。
一是疑点排除法。经过前一个时期高强度的大起底、大摸排,对于有可能成为隐患的人群基本上得到掌控,社会面上情况基本做到知情。但是,由于疫情变化不确定性因素太多,社会结构、人员结构情况太复杂,再加上始终存在工作上不断出现一些薄弱环节、薄弱点等突发问题。因此,可组建专门队伍,建立动态疑点系统分析研判机制,并采取集中优势力量深挖主攻,尽最大努力迅速排除所有“地雷”,从源头上根除一切隐患。
二是筛选淘汰法。在目前全面摸底基础上,为了更好地掌控实情、分清类别、突出重点、灵活应对、针对性施策,可以以城市社区、小区、网格和机关、企事业单位为基本单元,采取逐一动态日排除法,并在此基础上,明确工作重点,针对性精准施策。这样既可以进一步持续做好排查摸底、掌控实情,又可以避免基层工作陷入忙乱的事务性之中,耗费人力物力。同时,也有利于政府主要资源、力量根据不同类别集中攻坚,有利于基层党员干部突出重点、专攻主业。
三是重点跟踪法。时至今日,对于重点人群、重点部位、重点环节等情况应该基本掌控,但是鉴于疫情复杂多变、社会人口复杂多变等现实,可持续对于重点人口(人群)采取多种方式手段进行系统、即时跟踪,并按照相关标准,采取“安全排除法”持续施策,确保万无一失;持续对于重点部位,采取风险分级分类分别施策的办法,持续跟踪分析,捕捉苗头性问题。
四是数据扫描法。实践证明,大数据在此次抗疫战中发挥了重要作用。大数据具有靶向甄别能力强、覆盖面广泛、反应快速精准、动态观察即时、掌控数据海量、获取数据多元、社会影响面小以及人力资源节约等优势。但同时,在其应用过程中,也存在各自为政、缺乏深度分析、社会运用不熟悉、发挥效度不充分等问题。因此,可采取政府购买的方式,在政府行业部门主导下,依托社会专业力量建立持续跟踪、即时监控、综合分析、全面报告的专门机制,凸显大数据对于全社会的“扫描”功能,构建对于疫情监控为主体的综合性社会大数据覆盖网络体系。有效弥补人力资源的不足与监控广度深度漏洞等问题,确保全方位、全过程、全天候监控监测,确保抗击战、阻击战万无一失。
五是随机抽查法。随机抽查法在政府治理中常用于检查指导工作。但在此次抗疫战中,可以发挥其两个方面作用,即检查指导工作和掌控疫情动态。在当前基本面情况初步掌握的背景下,一方面继续实行社会全面掌控,一方面可以持续采取随机抽查调查方式,适时把握疫情动态、核准整体实情、分析局势变化。鉴于此次随机抽查法第二种功能实际需要,随机抽查法可以作为各层级共同使用的工作方法。
(作者系湖北省社会科学院副院长,研究员;华中科技大学国家治理研究院研究员)