【摘要】全面深化改革进入“攻坚期”和“深水区”，迫切需要各级领导干部增强改革创新本领。党员干部要坚持以人民为中心，保持锐意进取的精神风貌；加强学习，掌握正确方法，善于结合实际创造性推动工作；健全和完善党的改革创新工作体制机制，充分利用互联网技术和信息化手段，发挥主要负责同志的关键作用。
【关键词】党员干部 改革创新 党的执政本领 【中图分类号】D263 【文献标识码】A
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的十九大报告强调，领导干部要“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。进入新时代，增强广大党员干部的改革创新本领，既是不断提高党执政能力和执政水平的时代要求，也是推进党和国家事业发展的现实需要。
以人民为中心，保持锐意进取的精神风貌
坚持“以人民为中心”的思想和理念。“为了人民、依靠人民、成果由人民共享”是推动改革创新的要义。要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为改革创新的出发点和落脚点。推进改革创新，要在思想上牢固树立人民群众主体地位；最大限度激发人民群众创造热情，从群众实践中汇聚改革创新的伟大力量，动员和组织广大人民群众致力于党领导的伟大事业；坚持走群众路线，倾听群众呼声，汲取群众智慧，接受群众监督，以人民群众满意为检验标准，增加群众话语权、评判权，使改革创新经得起人民和历史的考验。要围绕人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，将改革创新贯穿在社会发展的各个方面、各个环节。
保持锐意进取的精神风貌。改革创新不是无本之木、无源之水，而是锐意进取精神的思想结晶和实践升华。首先，要加强理想信念教育。要教育和引导全党牢记初心使命，立足当下、放眼未来，为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。其次，要突出作风建设。以上率下，强化党纪党规，规范监督执纪问责，使腐化堕落、不思进取的歪风邪气无处可藏，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，与“昏、贪、懒、庸”现象做彻底决裂。最后，要强化监督职能。用健全的监督体系筑牢制约权力的“篱笆墙”，用党内监督和群众监督促使党员干部保持“神清目明”。要重点加强对党员干部的日常管理监督，使锐意进取精神物化为党员干部的点滴工作，并在实践中得到进一步升华。要深化政治巡视，完善巡视巡察上下联动的监督网，对党内违法乱纪行为形成强大震慑。在发现问题、解决问题的过程中，让广大党员干部自省、自觉，做到忠于本职、勤勉为公。
掌握正确的方法论，善于结合实际创造性推动工作
改革创新的过程也是知识储备和经验积淀的厚积薄发的过程。党员干部要依靠学习走向未来，也要依靠学习推进改革创新。一方面，加强思想政治理论学习。提升对马克思主义基本理论的认知水平，增强运用马克思主义方法论指导改革创新的能力。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，明确党在新时代坚持和发展社会主义的总目标、总任务、总体布局等基本问题，牢牢把握改革创新的正确方向。另一方面，加强专业学习。党员干部要注重培养自身专业能力、专业精神，了解和掌握工作领域的新动态，围绕本职工作的实际需求和发展需求，不断提高专业素质和专业水平，强化适应新时代发展要求的能力，培厚改革创新的素质底蕴。另外，要善于在实践中学习。要将学习与改革创新实践联系起来，做到学以致用、知行合一，在实践中磨练并积攒经验、提升能力，完成“知”向“能”的跨越。
正确的方法论是指导改革创新“过河”的“桥或船”。一是坚持问题导向。改革创新的目的在于解决现实问题。要秉持问题意识，提高改革创新的针对性，做到抓实问题、开实药方、提实举措，聚焦主要问题和关键环节，下力气解决突出问题和疑难问题，使改革创新做到精准发力、落地见效。二是坚持改革创新的系统性、整体性和协同性。改革创新是一项系统工程，要善打“组合拳”，实现各领域的改革创新措施相互配合、相互促进、相得益彰，提高改革创新的集成效益。要做到改革创新的各个环节衔接有序、前后协同，保证改革创新的连贯、高效。三是坚持顶层设计与基层探索相结合。既要坚持党中央的集中统一领导、全局筹划、科学组织，也要充分发扬地方、基层、群众的首创精神，支持差别化探索。将宏观思考和试点探索结合起来，坚持胆子要大、步子要稳，以点带面，分阶段、有步骤地推进改革创新。四是坚持法治思维。广大党员干部要紧绷法治意识，推动改革创新沿着法治轨道健康前行。
要善于结合实际创造性推动工作。实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。一要勤于“实事”。党员干部必须深入群众，实地调查研究，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正搞清楚“实事”，为改革创新提供可靠的基础和前提。二要勇于“求是”。遵循“实践、认识、再实践、再认识”的认识论规律，在认识和遵循客观规律的基础上推进改革创新，按客观规律办事，掌握工作主动权，达到事半功倍的效果。三要敢于“解放思想”。要真正结合实际，必须解放思想、与时俱进，打破传统观念和主观偏见，改变因循守旧、固步自封的精神状态。面对工作和难题，要拓宽思路，打破壁垒，灵活运用改革创新的方法，提出解决问题的新路子、新办法、新措施。
将改革创新工作纳入规范化、制度化轨道，推动改革创新与新技术的深层次融合，使改革创新见成效、出成绩
将改革创新工作纳入规范化、制度化轨道。其一，健全和完善改革创新项目评估体制机制。制定项目等级划分标准，明确不同等级项目评估原则、评估流程、评价体系、评估方法、评估标准等具体规范。重大改革创新项目必须经过专家论证、社会评议、基层反馈等多方式、多途径、多轮次的评估过程，广泛吸纳各方意见。其二，健全改革创新工作监督体制机制。综合运用自上而下的组织督查、自下而上的民主监督和同级的相互监督，形成上下联动、左右互通的监督体系。加强对改革创新工作的日常监督和巡察监督。实现对改革创新工作的全面监督和全程监督。确保改革创新遵循党的既定方向，确保重大改革创新任务落地生根，确保改革创新真正应时代所需、基层所需、民众所需。其三，健全和完善改革创新工作激励体制机制。建立和完善改革创新工作的考核评价制度，推动责、权、利与绩、奖、惩的综合运用。加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重，加快形成试错容错机制，突出精神荣誉奖励，探索适当力度和形式的物质奖励，培养想干事、能干事、干成事的“狮子型”党员干部队伍。
推动改革创新与新技术的深层次融合。互联网技术和信息化手段的广泛应用，加速了社会生产模式、生活模式和治理模式的变革，为推进改革创新开辟了新路径。其一，“互联网+”为改革创新提供新平台。互联网作为信息交互平台，可以有效整合党和政府各部门资源，打破部门间、人员间的沟通壁垒，实现信息共享，简化工作流程，提升工作效率，方便群众办事，为改革创新提供巨大的发挥空间。其二，大数据技术为改革创新提供强有力支持。大数据技术在畅通民意表达、研判社会形势、提供决策依据等方面具有独特作用，有助于增强改革创新的及时性、精准性和有效性。其三，人工智能为改革创新提供强大工具。要积极探索人工智能与社会治理的结合，创新更加智能的工作方式、治理体系和服务体系。
习近平总书记强调，“党政主要负责同志是抓改革的关键。”作为主要负责同志，“一把手”的决心和担当在改革创新的推动、落实中起着关键作用。党的各级主要负责同志要牢固树立全局意识、责任意识，把推进改革创新作为一项重大政治责任来抓，增强推进改革创新的思想自觉和行动自觉，坚持亲自抓、带头干，勇于挑重担、啃骨头，对重大改革创新要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查。同时，“一把手”要积极引导广大党员干部发扬实事求是、求真务实精神，以钉钉子精神狠抓落实，把“去虚求实”要求贯穿到改革创新的全过程，克服各种形式主义问题，确保改革创新“取势取实”。“一把手”还要善于发现问题、解决问题。要抓好改革创新的督查工作，深入“一线”，及时掌握改革创新工作动态，梳理和总结改革创新落实中的问题，明确整改问题的责任主体、实施方案和时限要求，最终要使改革创新见成效、出成绩。
（作者为中国人民大学马克思主义学院博士研究生）
【参考文献】
①赵付科、孙道壮：《全面增强执政本领：逻辑理路、内容思路与现实进路》，《当代世界与社会主义》，2018年第3期。
责编/李一丹 美编/王梦雅
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