近日,广安市广安区石笋镇鳌山寨桃花盛开,灼灼其华,吸引不少客人慕名前来踏春赏花。“这里交通便捷,地势险要,果树满园,景色秀美,是自驾游的理想之地。”游客汪丽娟喜滋滋地表示。
昔日荒坡地,今朝花果山。鳌山寨的变迁,是广安区积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入实施山水林田湖草生态保护修复的一个生动见证。2017年以来,广安区围绕全市山水林田湖草生态保护修复总体安排,细化目标任务,分解落实责任,采取得力措施有序推进,实现了山更青水更绿生态更美好的目标。
统筹规划,全域规划生态保护修复蓝图
山水林田湖草生态保护修复是一项涉及面广的系统工程。广安区聚焦全面规划,在改善生态环境总目标的前提下,组建专班精心编制实施方案,对项目安排、资金筹措、工作步骤、预期效益等进行细化分解,确定全区生态保护修复工作总蓝图。
广安区政协主席、区山水林田湖草生态保护修复项目工作指挥部常务副指挥长刘昌杰介绍,该区紧扣保护好广安“母亲河”渠江这一核心,围绕城乡污水垃圾污染、畜禽养殖污染、农村面源污染等紧迫问题,共规划渠江流域水环境生态修复治理、土地综合整理、肖溪河蒙溪河水环境综合整治、森林生态修复及生物多样性保护和环境监测系统能力建设等5大措施48个项目,设置城区、北部、东北部、南部、中部5个实施专项规划区,推动连片实施,整体修复。
“坚持‘产业生态化、生态产业化’的发展理念,广安区将生态保护修复项目与乡村振兴、脱贫攻坚深度融合。”广安区委常委、副区长、区山水林田湖草生态保护修复项目工作指挥部副指挥长陈敦林表示。该区深化农业供给侧结构性改革,以产业带动地方经济发展,着力改善区域内基础设施和生态宜居环境,为群众提供更好的旅游休憩场所,实现生态与经济发展“双赢”。
强化保障,多措并举推进生态保护修复有序实施
蓝图已经绘就,落实成为关键。
据了解,广安区对照总目标和年度目标,层层签订目标责任书,逐项分解任务,确保事情有人抓、项目有人干。该区把山水林田湖草生态保护修复工作纳入绩效考核,实行目标管理,挂牌作战。同时,该区注重日常考评,坚持周督查、月通报、季考核,建立进度预警制度,不定期开展现场督办、现场会、约谈会,已先后发出督查通报20次,约谈牵头责任领导和乡镇领导12人次,多途径传导压力,强力推进工作开展。
资金是项目实施的最大保障。广安区统筹部署5大实施项目48个子项目,计划总投资26亿元。巨额资金哪里来?该区做到积极向上争取、强化资金整合、加大社会投入等,通过多渠道引“水”,保障项目顺利实施。
据介绍,该区在用好中央专项补助资金的同时,深研中省政策投向,精准包装项目,成功争取畜禽污染治理、农村安全饮水等中省项目13个。统筹地方公共预算、政府性基金、存量资金等,保障地方财政配套资金到位;整合国土、环保、农业、水利等项目资金,统筹安排使用。2017年以来,全区共整合项目资金4.8亿元投入山水林田湖草项目建设。同时,发挥财政资金引导作用,坚持“谁投资、谁受益”原则,鼓励社会资本和群众投入参与项目建设。项目实施以来,已吸引社会资本3.38亿元,建设污水处理站5座,发展生态农业产业5.2万亩。
紧盯项目,加快建设进度确保发挥最大效益
3月12日,在大龙镇战斗村龙安柚生态产业化项目现场,经过改造后的土地田成方、路成网、渠相连,一株株龙安柚苗嫩叶返青,生机勃勃。“通过土地整治,实施道路、水利工程建设,并栽植龙安柚树,老百姓的生产生活条件得到明显改善,还把荒山坡变成了群众增收的‘绿色银行’。”战斗村支部书记许庆林高兴地说道。
目前,大龙镇龙安柚生态产业化项目位于战斗村、果坝村、井坝村和泰山村,占地面积3000亩。该区整合交通、农业、林业等部门项目资金6000余万元,实施基础设施建设,并发展起龙安柚和蔬菜产业,将为4个村96户288名贫困群众每年每人提供分红600元,3年后龙安柚开始挂果,可为项目区群众人均年增收1000元以上。
在山水林田湖草生态保护修复工作中,广安区把项目建设摆在核心位置,加快项目管理力度和建设进度,确保项目发挥最大效益。据悉,该区每个项目均明确牵头领导、牵头部门、责任单位、责任人员,制定项目推进方案和倒排工期表,将项目进度任务细化到每季度。建立项目审批“绿色通道”,实行职能部门集中会审,缩短项目前期工作时间,推动项目及早开工建设。定期不定期召开部门联席会议,及时研究解决项目建设中存在的问题,确保项目建设快速推进。加强项目监管,推行群众、技术、行政三方监督办法,严格把控工程建设质量、进度及验收等环节,严把每道关口,保障工程建设质量优良。
目前,广安区负责实施的48个项目已开工41个,开工率达85.42%,已完工项目22个,2019年完成投资6.82亿元。项目的顺利实施极大减轻了该区境内“一江六河”的生态承载压力,全区生态环境得到明显改善,绿水青山生态屏障进一步筑牢,一个“天更蓝、山更青、水更绿、环境更优美”的生态新广安正阔步走来。(秦伟 陈洪磊)