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率先推出一批政策互通事项 粤港澳大湾区建设跑出加速度

今年,广东聚焦规则衔接深化体制机制创新,优化珠三角9城市在市场准入、产权保护、政务服务等方面的制度安排,携手港澳打造世界级创新平台和增长极。

粤港澳大湾区已初步形成辐射国际、连接国内的陆海空立体交通运输网络。广东将加强基础设施方面的“软”“硬”联通,推进粤澳新通道建设、皇岗口岸重建和深圳湾口岸通关模式创新,完善港澳机动车便利入出内地等政策措施。

境外高端人才个人所得税优惠政策全面落实,广东省、市科研项目财政资金跨境拨付超过1亿元,港珠澳大桥运营管理水平不断提升……《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布以来,广东推进大湾区建设步履坚实。今年大湾区建设如何推进?“下一阶段,广东将坚持以粤港澳大湾区建设为‘纲’,更好配合完善港澳融入国家发展大局,同内地优势互补、协同发展的机制,携手港澳打造世界级创新平台和增长极。”广东省大湾区办常务副主任曹达华表示。

共同打造“湾区通”

今年,广东聚焦规则衔接深化体制机制创新,优化珠三角9城市在市场准入、产权保护、政务服务等方面的制度安排。

“我们将积极探索具体问题‘一事三地’‘一策三地’‘一规三地’实现形式。”曹达华介绍,下一步将采取“面上推进”和“点上突破”相结合的方式推进工作,牢牢抓住深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大契机,推进前海蛇口、南沙、横琴3个自贸试验区在营商环境上与港澳高标准对接,重点推进深圳河套、珠海横琴等重点特色合作平台建设。以“湾区通”工程为切入口,围绕食品安全、环保、通讯、交通、通关等三地共识度高的领域率先推出一批政策互通事项。

广东将加强基础设施方面的“软”“硬”联通,推进粤澳新通道建设、皇岗口岸重建和深圳湾口岸通关模式创新,完善港澳机动车便利入出内地等政策措施。

“粤港澳大湾区已初步形成辐射国际、连接国内的陆海空立体交通运输网络。截至去年底,大湾区铁路通车总里程达2100公里。”广东省发展改革委(省大湾区办)主任葛长伟介绍,下一步广东一方面将加快推进基础设施“硬联通”,打造内联外通的交通网络,包括加快推进深中通道建设,推进黄茅海通道等跨江跨海通道前期工作,加快推进广湛、赣深、广汕等高铁项目建设,加快珠海机场改扩建、南沙港四期等机场、港口项目建设。另一方面将有序推进基础设施“软联通”。他表示,港珠澳大桥的珠澳通道已经形成“合作查验、一次放行”,广深港高铁西九龙已经是“一地两检”。下一步,广东将重点推进澳门与内地高速铁路网连接,并加快口岸便利化工作。推动深圳湾口岸实施24小时通关,为两地居民创造一个便利通勤的大湾区。

建设粤港澳合作发展平台,也是广东推动大湾区建设的一大重点。据介绍,前海、南沙、横琴3个重大平台正持续发力。接下来,广东将积极争取前海深港现代服务业合作区扩区;推动珠澳合作开发横琴,规划建设粤澳深度合作区。与此同时,还将抓紧规划建设深圳—中山产业拓展走廊、珠江西岸高端产业集聚发展区、广州人工智能与数字经济发展试验区、佛山三龙湾高端创新集聚区等多个特色平台,积极打造各市参与大湾区建设的主战场。

抓住机遇相时而动

为保障大湾区建设稳步推进,广东省已建立起有力有序的统筹协调机制和贯彻实施体系。珠三角9城市也抓住机遇,结合各自在大湾区中的定位,制定了行动计划。

广州、深圳“双核联动”,在大湾区建设中的“火车头”作用将更加凸显。

广州市常务副市长陈志英表示,将强化广州和深圳“双核联动”,落实战略合作框架协议,加快推动首批合作建设项目,重点在共建国际科技创新中心、国际性综合交通枢纽和更具竞争力的产业发展高地等方面合作。同时,将继续强化广佛“极点带动”,联手打造先进装备制造、生物医药、汽车等万亿元级产业集群。

深圳市副市长艾学峰表示,深圳将加快推进国家综合科学中心先行启动区建设,布局一批重大科学研究基础设施。比如,已经开工建设的合成生物学、脑模拟和脑解析等重大科技基础设施。同时,创新国家综合科学中心建设和运营的体制机制,加强与广深港澳科技创新走廊上兄弟城市的协同,探索更好的人才、技术、信息、资金等要素跨区域流动机制。

以制造业立市的东莞、佛山等市,则致力于补足产业短板,建设世界先进制造业基地,更好融入全球市场体系。

“东莞拥有510万产业工人,已经聚集的人才超过190万。”东莞市市长肖亚非介绍,目前东莞正打造“技能人才之都”服务业产业发展。下一步,东莞将结合产业结构和地方特色,加大技能人才培养,采取技能学校、企业联合培训方式,推进新型学徒制度,培养“莞邑工匠”,每年挑选各行业出类拔萃的技能人才,每人奖励30万元。

佛山市市长朱伟则表示,佛山将实施好“六大工程”推动制造业高质量发展。比如,实施强核工程,提升科技实力和创新能力;实施强链工程,提升产业现代化水平;实施优化布局工程,拓展高质量发展空间;实施品质工程,对标国际国内最高最好最优。

以良好生态环境著称的肇庆市,则致力于打造大湾区重要“菜篮子”和“中央厨房”。

肇庆市市长吕玉印表示,肇庆将推进农业向深加工高附加值发展,打造绿色农副产品集散地,带动该市农业加快产业化、规模化、集聚化发展,从而打造高标准“菜篮子”和“中央厨房”,为大湾区提供品质好、吃得放心、吃得健康的绿色农产品。接下来,肇庆将在8个省级现代农业产业园和7个市级现代农业产业园基础上,力争打造超百亿元规模的产业园。

[责任编辑:潘旺旺]