云南脱贫看昭通，昭通脱贫看镇雄。云南省昭通市镇雄县是全国未脱贫人口最多、全省攻坚任务最重、全市唯一未摘帽的县。为坚决打好打赢脱贫攻坚大决战，镇雄县坚持党建引领，着力在思想、制度、效能上下功夫，激励全县广大党员干部以背水一战的斗志和奋力一搏的勇气决战决胜脱贫攻坚收官战。
强化思想引领，坚定决战必胜的信心。一是牢记初心强信心。以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为契机，引导广大党员干部牢记“消除贫困、改善民生”的初心和使命，坚定不移把“整县脱贫摘帽”作为今年的头等大事、头号工程，坚决做到思想行动向脱贫摘帽统一、工作重心向脱贫阵地转移、项目资金向脱贫领域倾斜、干部队伍向脱贫一线集结、帮扶资源向脱贫战场汇聚、激励问责向脱贫工作聚焦，自觉在脱贫攻坚战场践行初心使命，用脱贫攻坚成效诠释初心使命。二是锤炼党性强信心。立足本县属革命老区的资源优势，深入挖掘贺龙指挥部旧址、烈士陵园、邹风平革命活动旧址等革命传统教育资源，以革命先辈艰苦奋斗、服务为民的精神激励全县党员干部，牢记“让广大镇雄群众早日过上幸福而又有尊严的美好生活”的庄严承诺，下定决心、全力以赴，以强烈的责任心和高度的使命感践行出征誓言、兑现庄严承诺。三是总结成绩强信心。通过总结近年来全县脱贫攻坚、基础设施建设、经济社会发展等方面取得的成绩，教育引导全县党员干部继续发扬敢拼敢干敢担当、不负良心不负党的精神，拿出硬核力量、保持硬朗作风，坚持做到一个鼻孔出气、一个声音出去、一个拳头出击，一如既往、一往无前攻克脱贫攻坚堡垒。
强化制度保障，提振迎难而上的干劲。一是推行“网格化”责任机制。乡镇（街道）党（工）委“第一书记”和挂联县级领导担任一级网格员；乡镇（街道）党政主要领导担任二级网格管理员；村级作战部指挥长担任三级网格员；包组镇干部担任四级网格管理员；县、乡机关除必要值班人员外的领导及干部职工全部下沉编入村民小组网格，严格履行帮扶户责任。二是实行“差异化”奖惩措施。坚持正向激励与反向约束并举，在脱贫攻坚一线考验考察干部，对敢担当、善担当、能担当的坚决提拔重用、优先评优树先，对不担当、不履责、不尽职的坚决查处问责、及时陶汰出局；制定严格的考评办法，将脱贫攻坚帮扶成效与干部职工政府性绩效、村干部绩效挂钩，并实现“连带责任”，若帮扶干部被扣除绩效奖金，同时对该干部所在单位挂村领导、主要领导，该村包片的驻村工作队员，乡镇（街道）挂村领导、乡镇长（办事处主任）、党委书记实行等额扣发绩效，通过责任捆绑，奖惩共担，进一步焕发出战斗激情。三是落实“常态化”督导机制。从县委组织部、县委宣传部、县扶贫办、县脱贫攻坚督查组等部门抽调人员组建脱贫攻坚专项督查组，紧盯阶段性重点任务，常态化盯到村、抵到户开展督查、考评，一针见血反馈、跟踪问效整改，做到直面问题“吹糠见米”、深挖真处“曝光出汗”。
强化工作效能，保持攻坚克难的状态。一是组织化推进产业发展。通过“公司+基地+农户”“党组织+合作社+农户”等模式，大力发展高原特色种植养殖业，支持推动县内龙头企业和农民专业合作社创优提级，努力打造一批“拿得出手”的特色产业，实现“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”目标。二是组织化推进劳务输出。充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，精准摸底、精准对接、精准转移、精准服务，坚决做到“四类重点家庭”劳动力有转必转、“非四类重点家庭”劳动力能转尽转；充分发挥39个外出务工党组织作用，切实为镇雄在外务工人员提供优质岗位和稳岗、维权等贴心服务；组织在家党员组成“互助队”，提供帮助照看留守老人和小孩等后勤保障，切实消除他们的“后顾之忧”，让外出务工人员放心打工、安心挣钱。三是组织化推进易地搬迁。县级层面成立临时党工委、涉及乡镇及9个安置点成立临时党支部、临时党支部下设综合服务和志愿服务临时党小组，统筹做好搬迁前、搬迁中、搬迁后的组织和跟踪服务工作。配齐教育、卫生、社区、治安等服务力量，完善公交、餐饮、购物、金融、通讯等生活便捷化服务体系，健全“党组织+群众组织”模式下的居民自治模式，确保全县10165户、46872名建档立卡贫困群众及同步搬迁群众尽快融入城市生活。（云南省昭通市镇雄县委组织部李德健）
