“乡贤”这一称谓始于东汉末年，是封建王朝对有作为的官员，有崇高威望、为社会做出重大贡献的社会贤达去世之后予以表彰的荣誉称号。改革开放以来，中国乡村社会发生着重大的变化，“新乡贤”开始进入人们的视野。“从现实情况看，农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，正日益成为“新乡贤”的主体。”作为乡村社会结构中一个特殊群体，新乡贤与乡土有着深厚的渊源，在基层有名望、有影响、有能力，热心公共事务并有较大贡献，是助力脱贫攻坚和乡村振兴必须汇集的人才资源。
当前，新型冠状肺炎疫情蔓延，城乡人员流动受到极大限制。在这种情况下，充分挖掘本土乡贤资源，凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，具有重要的现实意义。
新乡贤助力脱贫攻坚的合理性逻辑
历史经验的深刻启示——乡贤是传统乡村社会治理的中坚力量。在历史上，乡绅或乡贤之士长期参与乡村社会建设、风习教化和公共事务管理，是维持基层社会稳定的重要力量。乡贤在儒家思想的长期激励倡导下，素有修身、齐家、治国、平天下的远大理想，积极承担着建设乡村、改善民生、谋利桑梓等事务。在几千年中国古代史中，虽王朝多有更替，制度因革变迁，外来民族入侵，但乡贤始终担负着“道在师儒”、为民师表的使命，在乡村治理中发挥着重要的作用。
破解困境的现实需要——乡村振兴和脱贫攻坚呼唤新乡贤的回归和参与。从现实来看，目前一些地方脱贫攻坚还面临不少难题：疫情蔓延的背景下人员流动受到较大限制；主流价值认同不足淡化了乡村振兴和脱贫攻坚的思想基础；乡村精英流失弱化了乡村振兴和脱贫攻坚的人才基础。新乡贤的回归和参与能有效助力这些问题的破解。
政策指导的必然选择——乡村振兴和脱贫攻坚的理论与政策为新乡贤提供实践依据和方向。近年来，“新乡贤”和“新乡贤文化”日益受到众多学者、政府部门和舆论媒体的关注，这与中央的政策导向有着密切联系。在国家领导人讲话、党和政府的重要会议和文件中，都有明确指出，以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚在外乡贤反哺家乡，激活本土乡贤资源，积极发挥“新乡贤”的示范引领作用。
新乡贤助力脱贫攻坚的独特优势
发挥新乡贤人才智力的优势，可以提升脱贫攻坚的引领力。新时代乡贤是扎根本土，热衷于乡村建设，具有现代知识、技能和新的文化视野德才兼备的乡间贤能。他们不仅能靠自己的知识和技术实现先富，也能言传身教，发挥引领示范作用，引领乡民见贤思齐、奋发进取，吸引乡民争相学习、努力效仿，带领乡民脱贫致富，促进乡村和谐发展。
发挥新乡贤联系广泛的优势，可以提高脱贫攻坚的影响力。在乡村社会中，复杂的血缘关系、邻里关系、亲情关系仍然广泛存在。新乡贤主体身份多，大多是有胆识、有能力、会创新、有修养的乡村精英；他们的社会联系广泛，能带动社会上更多的社会力量参与脱贫、助力脱贫、聚力脱贫；他们与乡民联系密切，深受乡民的信任，获得乡民广泛的心理认同，在乡村振兴发挥不可替代的作用。
发挥新乡贤资源丰富的优势，可以增强经济发展的辐射力。新乡贤是有能力和意愿为家乡做贡献的乡村精英，在各行各业都作出了很好的成绩，积累了丰富的经济资源、政治资源和社会资源，能够为乡村振兴和脱贫攻坚提供多样化的发展资源，从而形成齐心协力、共同参与扶贫攻坚的大好局面。
发挥新乡贤民主监督的优势，可以增强脱贫攻坚的公信力。加强民主监督是确保脱贫攻坚工作落地生根的必要措施，能进一步增强精准脱贫工作公信力。在脱贫攻坚行动中，乡贤作为政策方针上传下达的传声筒，发挥着沟通政府和乡民的桥梁作用，积极履行民主监督职能，能够督促改进脱贫攻坚工作，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫。
新乡贤助力脱贫攻坚的实践路径
脱贫攻坚是全面建成小康社会的一个阶段性的重大任务，是国家实施的一项重要战略。从近年来湖北省老河口市等地统战系统的实践来看，不少地方立足本地实际，积极探索新乡贤助推脱贫攻坚工作，建立了可持续性扶贫模式，减少了贫困群众二次返贫的现象。
发展组织，汇聚乡贤，增强脱贫攻坚力量。一是积极推动新乡贤统战工作向乡镇、村和其他社会团体延伸，并形成“市—乡—村”三级新乡贤统战工作网络，使乡贤组织成为整合基层所有统战对象的平台载体。通过“纵向到底、横向到边”的组织网络体系，将各种分散、零碎的统战力量集中整合起来。二是制定扶持乡贤发展壮大的优惠政策，激活本地乡贤、召回外出乡贤、留住外来乡贤，组织广大乡贤积极围绕乡村扶贫济困、乡风治理、经济发展、社会管理等出谋献策、出资出力，以“群贤治理”促进乡村和谐。三是引导广大乡贤与贫困户实行“一对一”结对帮扶，通过充分发挥乡贤们在经验、学识、专长、技能、资本、人脉等各个方面的优势，做到精准扶贫，帮助困难群众加快脱贫致富步伐。
思想引导，政治引领，保证扶贫攻坚方向。一是注重加强理论学习和思想政治教育，确保脱贫攻坚工作始终沿着党中央确定的正确方向前进。不断增进其政治认同，引导新乡贤树立政治大局观，增强他们为群众服务的意识和水平，提升他们对党的理论路线方针政策的学习和把握能力，使党的方针政策成为他们的普遍共识和实际行动。二是强化党的政治引领作用，坚持政治引领、强化政治担当、突出纪律保障、凝聚思想共识，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的政治保障。把脱贫攻坚工作作为政治建设重要任务来抓，确保脱贫攻坚工作始终沿着党中央确定的正确方向前进。三是开展同乡贤定期谈心交流，采取电话、短信、面谈等往来方式，主动加强沟通，经常关心关注他们的生活，了解思想动态，听取意见建议，广泛凝聚人心，引导新乡贤群体自觉听党话、感恩党、跟党走。
统筹资源，合力帮扶，拓展脱贫致富道路。一是将乡贤资源、政府资源以及其他社会资源有力整合起来，与精准扶贫的实际需求有机结合，实现资源的优化配置、高效利用，引导这些优势资源聚力于乡村产业发展，使其在脱贫攻坚中发挥最大效用，增强贫困地区和困难群众的“造血功能”。二是采取“内力+外力”扶贫模式助农致富，注重帮扶的“外力”和贫困户“内力”相互作用，发展产业扶贫，依靠科技和教育扶贫，不断创新帮扶形式，发挥连动效应，帮助贫困农民学到致富本领、开辟致富门路，引导贫困群众坚定脱贫致富奔小康的必胜信心。三是实施“百企帮百村”精准扶贫行动活动，通过思想发动、会议驱动、企业推动、乡村主动等方式，积极引导乡贤企业积极参与到脱贫攻坚主战场上来，组织引导乡贤企业中的创业致富能人和帮扶村主动对接联系，实现村企资源精准对接，从而使企业与贫困群众优势互补、互利共赢、共同发展。
健全机制，服务监督，提升减贫摘帽成效。一是依托市、乡、村三级统战网络体系和行之有效的工作机制，确保政策传达到位、政策执行上下一致。积极建立村“两委”+乡贤会民主协商、民主议事制度，支持乡贤参与村居“两委”班子成员选举，鼓励乡贤参与修订完善村规民约，邀请优秀乡贤回乡考察，积极让乡贤群体广泛参与决策咨询、民主协商、民主监督等活动，充分发挥他们的力量和资源，助力脱贫攻坚。二是强化新乡贤在脱贫攻坚中的民主监督作用，积极履行民主监督职能，以精准、安全、绩效为主线，围绕脱贫攻坚中政策落实、方案制定、工作作风、资金管理等方面，帮助发现问题和切实解决问题，提出中肯的意见和建议，扎实做好脱贫攻坚民主监督工作。
新乡贤助力脱贫攻坚的经验启示
要始终坚持党的领导，保证正确方向，将脱贫攻坚工作不断落到实处。在实施乡村振兴战略时，必须进一步巩固和加强党的领导，确保脱贫攻坚沿着习近平总书记和党中央指明的方向有力推进，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。一是要坚定政治信仰，为脱贫攻坚提供强大思想保障和信心决心。加强理论武装，使党的方针政策成为新乡贤的普遍共识和自觉行动。并且新乡贤可以将自身知识优势、工作实践优势、社会阅历优势与乡民的实际需求相结合，有针对性的进行宣传解释，增强村民的认同感。二是要坚持政治领导，准确把握习近平总书记对脱贫攻坚的科学要求。三是要提高政治能力，为决胜脱贫攻坚提供强大的政治合力。在脱贫攻坚中，要发挥新乡联谊会、参事会等群团组织的政治作用，提高组织力、执行力，引导乡贤群体和人民群众齐心协力决胜脱贫攻坚。
要坚持培育内生动力，重视“造血式”扶贫，增强贫困群众的“造血功能”。习近平总书记指出，贫困地区发展要靠内生动力，没有经济上持续来源的贫困村，没有克服等靠要思维的困难群众，他们的下一步发展还是有问题的。一个贫困地区要想彻底脱贫致富，就必须有产业，有脱贫志气和智力的劳动力，要形成上下联动、多方参与、内外结合的脱贫格局。所以，在扶贫过程中要将充分利用乡贤资源，将“造血式”扶贫与“输血式”扶贫相结合，重视贫困地区内生动力的培育，通过产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等具体形式，增强贫困群众的“造血功能”，不断推进贫困地区经济的可持续发展。开展产业帮扶，统筹多方资源，以项目促进产业，以产业带动脱贫致富，激发贫困地区的发展动力；开展就业扶贫，提高他们脱贫致富的能力，实现贫困户稳定就业增收，防止困难群众“二次返贫”；开展智力扶贫，发挥智力扶贫的“倍增效应”，阻断贫困的代际传递；开展捐赠扶贫，弘扬乡贤乐于助人、乐善好施、扶贫济困的传统美德。
要始终坚持重视、培育、团结新乡贤队伍，不断壮大脱贫攻坚的力量。在实施乡村振兴战略的大背景下，要广泛汇聚新乡贤的智慧，壮大脱贫攻坚的力量。一是通过乡贤联谊会、乡贤参事会凝聚农村社会精英力量，有效发挥乡贤们天然的亲缘、地缘、人缘优势。二是建立健全新乡贤作用发挥的机制，为新乡贤作用发挥提供有力保障。建立健全新乡贤的选拔评议机制，确保将那些有能力、有才华、热衷于乡村建设的优秀人才成为为新乡贤的代表，引导他们积极参与乡村脱贫攻坚事业中来；建立健全新乡贤参事议事机制，设置乡镇、村两级乡贤理事机构，不断加大新乡贤参与农村经济建设、公共服务的力度，充分发挥新乡贤决策咨询、民情反馈、监督评议的作用；建立健全新乡贤作用发挥的激励机制，加大对新乡贤的诉求关怀，增强新乡贤工作的积极性和主动性，积极吸引乡贤回归领导，培育本土精英，不断激发新乡贤干事创业的热情。
（作者：卢勇，武汉大学马克思主义学院副教授、中国统一战线理论研究会党外知识分子统战工作理论研究基地研究员；田荣，武汉大学马克思主义学院2018级硕士研究生）
