人民论坛：按照主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，达州如何做到学用结合、推动学习贯彻党的创新理论走深、走实、走心？
包惠：学用结合，首先在学、关键在用。我们在学用结合方面：一是坚持集中学习制度化，每月召开党委理论学习中心组会议，集中学习党的创新理论，重点领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神；制度化举办党员干部教育培训班，将党的创新理论列为必选科目；深化“党员活动日”制度，把学习“两书一章”作为固定内容，持续加强党员干部思想理论武装。二是推动自主学习多样化，运用现代信息技术，建立了覆盖市、县、乡、村四级的“达州市新时代学习频道”，设置了学习之窗和在线交流等8个栏目，推动全市党员干部愿学真学深学实学；高标准启动“达州红色文化网上展馆”建设，高质量运用“达州发布”“达州先锋”等新媒介，定期发布党的创新理论，构建起线上与线下紧密结合的学习体系，促进理论学习成为达州广大党员干部的普遍思想自觉。三是检验学习成果实践化，围绕推进经济社会高质量发展，引导各级党员干部深入产业发展、项目建设、脱贫攻坚一线开展调研，并重点聚焦破解发展难题加强成果转化，在交通枢纽建设、“6+3”产业发展、“三类500强企业”招商、第二工业园区建设和达钢搬迁、城市第二水源建设、市区体制改革等事关全局的重大问题破解上迈出关键性步伐，为达州实现“两个定位”、争创全省经济副中心奠定了坚实基础。
人民论坛：党的十八大以来，党和国家发展取得了一系列历史性成就。达州与全国一样，经济社会发展取得了显著进步，您认为最大的变化有哪些？
包惠：的确如此，达州在中央和省委、省政府的坚强领导下，全市人民勠力同心、拼搏奋进，城乡各项事业都发生了较大变化。一是经济实力显著增强，地区生产总值从2011年底的1011亿元增加到去年的2041.5亿元，首次突破2000亿元，新中国成立以来实现第一个千亿用了62年，第二个千亿只用了8年；县域经济实力全面提升，全市3个县荣膺“西部百强县”，4个县区经济总量超过300亿元。二是发展质量不断提高，三次产业在2017年形成“三二一”结构并不断优化巩固，以能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、生物医药、农产品加工和现代物流、现代建筑、文化旅游为主的“6+3”重点产业蓬勃发展，近三年年均增速超过15%，市域经济正加快形成多元化支撑格局。三是城乡建设日新月异，中心城区2018年正式建成“双百”大城市，今年将建成“双130”大城市；5个县城建成区面积总和突破105平方公里、常住人口突破105万；乡村振兴实现良好开局，“美丽达州·宜居乡村”建设迈出了坚实步伐。四是改革创新活力迸发，市场活力不断增强，市场主体去年达到22.2万户，近三年每年净增超过1万户；对外开放水平不断提高，招商引资成效明显，去年成功引进华为公司等12家世界500强、中国500强、民营500强“三类500强”企业19个项目，总投资达718.7亿元；带动全市新签约项目186个，到位资金928亿元。五是脱贫攻坚决战决胜，全市贫困人口从2014年建档立卡时的71.6万人减至6763人，贫困发生率从13.16%降至0.12%，828个贫困村全部脱贫退出、7个贫困县脱贫“摘帽”，达州实现了从“贫困人口最多”向“脱贫人口最多”的重大转变，700万老区人民将与全国人民一道同步全面建成小康社会。六是民生福祉显著提高，我们从群众需求最迫切的教育医疗资源入手，在每个县（市、区）重点建好一所优质学校、优质医院的基础上，先后引进成都嘉祥、绵阳东辰、成都实验外国语等6所学校入驻达州，华西达州妇儿医院建成使用，奥美德国际医院等落户达州，群众在家门口就能享受到优质的教育医疗服务。同时，我们持续用力办好中心城区民生实事、民生工程，深入整治“群众最不满意的10件事”，群众获得感、幸福感和归属感不断增强。更难能可贵的是，这些年我们通过全面加强党的建设，全市上下干事创业的环境风清气正，干部群众看到了市委、市政府抓发展的决心，感受到了达州日新月异的发展变化，对达州的发展充满信心，更加热爱达州，积极建设达州，近两年回乡创业发展群众超过10万人，达州发展展现出了前所未有的生机和活力。
人民论坛：四川出台了《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》，您前面也提到达州正在加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心。达州将如何实现这一目标呢？
包惠：省委、省政府高度重视川东北经济区发展，明确提出要将这一区域打造成全省经济副中心区域。达州作为全省7个区域中心之一，正按照省委赋予的建成“四川东出北上综合交通枢纽”和“川渝陕结合部区域中心城市”定位，奋力争创全省经济副中心。实践中，我们抓住事关经济副中心创建的经济总量、城市能级、交通枢纽和公共服务能力四大关键性问题重点用力，力促早日建成全省经济副中心：一是大力发展战略性资源产业，在促进区域发展中提升经济“吨位”和质量。重点突出天然气、锂钾两大“万亿级”资源，以“6+3”产业集群发展为重点，加快“三类500强企业”招商建设，致力打造“千亿级、五百亿级和百亿级”产业集群，奋力推进全市经济总量到2025年冲刺4000亿元，达到“壮大自身经济、促进区域发展”目的。二是加快建设区域性中心城市，在全域振兴发展中增强集聚辐射能力。抢抓国家“加快推进成渝城市群一体化发展”重大机遇，大力实施“主城带动”战略，既壮大城市规模、又提升城市品质，加快创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市，持续推进优质教育医疗资源布局，力争到2035年建成人民满意的“双300”大城市。三是加快建设综合性交通枢纽，在服务发展大局中提升开放合作水平。以构建“五向综合运输大通道”为主抓手，争取早日建成成达万、西达渝两条350公里时速高铁，加快融入国家“八纵八横”高铁路网，打通四川东出北上战略通道。同时，借助高铁、航空、高速公路等交通大通道，加快发展“高铁经济”和“空港经济”，注重与川渝陕结合部其余“六市三区”建立协同发展“共同体”，注重融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略，构筑起“多维拓展、全面开放”新态势，增强达州的开放“影响力”和承传“接续力”。四是大力完善公共服务体系，在提升服务能力中优化区域功能。加快科教、医疗服务能力，深化与高等院校、科研院所、优质教育医疗机构合作，推动产教城融合发展，增强对人口的集聚能力。加快提升文化引领能力，深度挖掘和展示巴文化，注重文化和旅游融合发展，加快建设川渝陕结合部区域文化中心，打造全国巴文化高地和全国生态文化旅游目的地。加快提升生态服务供给力，筑牢嘉陵江上游生态屏障，走好生态优先、绿色发展之路，增强可持续发展能力。加快提升服务群众能力，以人民为中心持续抓好脱贫攻坚、民生工程、社会事业、安全稳定等各项工作，不断满足老区人民对美好生活的向往，让老区人民生活得更加幸福美好！
责编/潘丽莉 美编/王梦雅
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。
