随着疫情防控形势逐渐好转，全国多地降低重大突发公共卫生事件应急响应级别，中小学即将迎来多个年级的开学复课。截至4月10日，全国除湖北外,各省份均已明确了开学时间，新疆、贵州、宁夏、云南等省区的初三、高三年级已经开学。
中小学校具有人员密集、学生社会关系广泛等特点，是疫情蔓延的高危区域。多年级学生复学后，学校将面临更加严峻的防疫形势。教育行政部门和学校要梳理查找学校可能存在的风险点，并提前做出规划和有效方案，防止校园安全事件集中爆发。
高危风险点在哪
（一）校门口、教学楼、食堂、宿舍等人员密集场所存在感染风险
上学放学时段造成社会人群高度集中，增加感染风险。接送学生的人群涵盖父母、老人、保姆等，健康情况难以辨别，增加交叉感染机会。学生乘坐公共交通工具上下学时，易与社会流动人群近距离接触，增加传染风险。
教室、食堂、宿舍等重点区域的防控压力大。教室面积可能无法满足学生隔位而坐、保持1米以上的距离，且不一定配备空气净化设施。就餐过程中存在交叉感染风险。寄宿制学校宿舍之间的串门、物品交换、交流学习现象较普遍，亦存在感染风险。
在学校人员密集场所使用消毒产品存在安全隐患。酒精等防疫物资属于易燃易爆品，若储存和使用不当，容易引发火灾。消毒剂若使用不当，容易弥漫刺激性气味。
（二）学生、家长、教师、学校医务人员的防疫知识和技能须提高
中小学生的卫生习惯尚在养成阶段，特别是低年级学生，自觉性较差，增加学校防疫压力。学生家长的健康素养可能不高，难以对高发传染病做出准确判断。
教师是学校防疫工作的主力军，但多数不具备卫生专业背景，影响其在防疫工作中的表现。比如，教职工对消毒方法、选用试剂、剂量、使用注意事项等不了解，易造成盲目消毒，严重者会出现双手红肿、皮肤烧伤和物品腐蚀等现象。
中小学卫生室医务人员的专业能力面临挑战。校园医务卫生人员日常工作侧重学生健康状况监测、健康教育、学生良好的卫生习惯培养及改善学校卫生环境和教学卫生条件等，针对新冠肺炎等突发传染病，其专业防控能力和水平有待加强。
（三）防疫物资储备和应急演练存在隐患
复学后，会产生巨大的防疫物资需求。口罩、测温枪、消毒水、医用酒精、洗手液等防控物资采购都将面临较大的供应压力和经费压力。“非典”期间学校购买防疫物资多是用其他款项或争取社会力量投资，而且即使有资金也很难及时购买到防控用品。
另外，此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。此等规模的疫情防控工作对于国家尚属首次，中小学校更是缺少相应级别的应急演练，教职员工应对此类突发事件的经验能力不足。
教育部门可以做些什么
全力保障学校防控物资供应。由地方政府协调相关生产企业及有关部门，统一统筹防控物资，为学校疫情防控提供足够的物资保障。
保障足够的口罩供应。如杭州市采用“政府协调、企业合作”模式，借力网站平台向学生出售平价口罩，复课学生填写学生信息后即可购买，每只仅1.3元。
合理储存并使用酒精、含酒精的消毒液等易燃易爆品。如鄂尔多斯市伊金霍洛旗多渠道筹备消毒液13.3吨、手持红外体温计200个、手部消毒机300台、喷雾器110个，并发放至各学校，为开学做好充分准备。
开展师生信息全面摸排工作。完全掌握学生和教职工的流动、健康状况等信息。正式开学前，提前进行师生健康建档立卡排查，要求每人开学前填报并上交个人健康卡，还要做到及时更新。联合社区做好学生、教师的居住史、旅行史、接触史排查。开学后，对教师、学生的日常行程做到每日登记。
严格管控校门。校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温。如宁波市北仑教育局通过搭建集“人脸识别+热成像+实时监测”三功能于一体的立体长效校园安全监测网，实现师生、家长进出校门健康码识别、人脸识别和体温检测同步完成，监测数据实时录入校园疫情防控监测平台，切实保障复学后师生的健康安全。
学校自查、督学督查、上级抽查相结合。内蒙古自治区教育厅对潜在风险进行了梳理归类，从组织领导、校园安全工作、返校师生健康服务管理、教育教学组织等4个方面，列举22条问题清单，及时印发各地，要求各地进一步压实工作责任，细化工作措施，逐项落实整改，进一步做好学校疫情防控和教育教学工作。
相关人员如何培训
对学生，要加强健康、餐饮、交通等方面的教育，促使其养成戴口罩、勤洗手、文明打喷嚏等良好卫生习惯。
对家长，要编制传染病防控的家长指导手册，开展家长健康知识普及和健康知识教育活动，普及传染病识别和防控知识，提升家长的传染病防治素养。
对教职员工，可邀请医疗机构和疾控部门的专业人员进驻学校，对教职工进行卫生知识、防疫技能的培训。规范消毒、测温流程，熟练掌握防疫工作必需的相关知识和技能，提高应急处置能力，帮助完善疫情处置预案。
对学校医务人员，要开展专题培训，内容包括新冠肺炎疫情的防控要点、规范流程、潜在风险点等。统一规范校园防疫一线医务人员的工作流程，提升校园一线医务人员的能力和水平。如天津市组织市、区疾控中心制定标准统一的疫情防控培训资料，在开学前对全部复课的学校进行疫情防控工作专题培训和现场技术指导，重点针对清洁消毒、人员管理、健康监测、个人防护等环节。
开学前做足应急演练。要充分考虑可能出现的突发情况及处置方案。开学前至少组织开展一次疫情应急处置演练，设计突发情况、查漏补缺。在校门口、教学楼、食堂、宿舍等容易人员聚集的区域，设立隔离观察室。
一旦有学生或教职工在校期间发生身体不适，立刻启动应急处置机制。保证有专职人员负责、有空间隔离疑似病人、有相关应急措施跟进，并立即上报。如广州市荔湾区在部分学校开展疫情防控应急处置演练，包括安全进入小区、错峰列队入校、在校期间突发情况处理、校园防疫消毒等演练项目。
（作者单位：华东师范大学国家教育宏观政策研究院）
