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后新冠疫情时代全球经济增长面临重大抉择(2)

——基于经济学的一般分析

当前全球经济的抉择:如何将新冠肺炎疫情的冲击降至最低

2019年12月初开始持续至今的新冠肺炎疫情大爆发,是人类文明史上百年不遇的大灾难,它也可能是压垮人类的最后一根稻草。有人认为,它如1918年西班牙爆发的大流感、上世纪30年代出现的经济大萧条一样,将给人类社会带来一场巨大的灾难。就目前形势而言,这次新冠病毒横空出世之后,不仅短时期内在中国迅速蔓延与传播,而且迅速在全球200多个国家传染与扩散。其传播范围之广、速度之快、力度之强、对人类社会经济冲击之大前所未有。疫情传播到的地方,其社会经济生活立即会被按下暂停键,完全打乱了民众社会经济生活的秩序,改变了企业的存在生态,甚至改变了人们的生存理念及生活方式,给人类社会经济造成的冲击及损失是灾难性的。

个人居家隔离、学校被迫停课、企业停工停产、城市之间的交通停止、国家之间的航运停驶等,不仅给民众在身体及心灵上带来了无限的痛苦、压力及恐慌,也导致了与人们生活及企业经营息息相关的物流、人流、信息流突然中断。而这给人类社会造成的灾难性影响与冲击,是无法用数字计算的。比如,据UNESCO数据,疫情爆发后学校停课,导致全球16亿学生无法进行正常学习。而学校关闭,不仅会使整个教育质量下降,也让许多家长难以兼顾工作职责和照顾孩子,间接造成生产力下降;学校停课还会加深教育不平等,让弱势家庭的孩子由于远程学习途径的匮乏导致学习突然中止,而财力较好的家庭则能够通过多媒体渠道学习补习来填补学习的空缺等。当数以千万计的人们出于封锁或恐惧不能按时上班、正常消费,先是相应的企业活动立即停止,航空运输、饮食服务、旅游交流等行业很快面临破产倒闭的风险,随之而来的是相应产业链的断裂、失业潮的涌动、中低收入居民陷入生活的困境、各种社会问题四起、全球产业链中断等。比如,美国在最近三个星期内申请失业救济的人数就达到1700多万人。

新冠肺炎疫情快速向世界各国蔓延,还将直接打击这些国家的各方面经济活动。特别是中国作为全球第二大经济体,当“中国工厂”断产,“中国制造”断供,中国游客断来,对许多国家相关产业链将产生巨大冲击,而冲击规模难以预料。另外,疫情导致持续闭关锁国,当产业链断裂造成产品产量持续下降和普遍生产瓶颈,甚至于只是对可能发生疫情的持续恐慌时,便或许会导致全球性通货膨胀卷土重来,正处于脆弱中挣扎的全球经济将进入严重的衰退期,甚至出现经济大萧条。倘若如此,对人类社会经济生活的冲击无疑是一场劫难。2020年3月以来美国及全球股市暴跌、石油价格暴跌、金融市场震荡都意味着全球经济将进入严重衰退期。也就是说,新冠肺炎疫情已经给人类经济生活带来了前所未有的巨大影响,是人类社会百年一遇的大祸殃。

特别是,就目前疫情发展趋势来说,它对人类社会的冲击与影响的广度、深度、久度难以预料。人类对新冠病毒未来如何演变尚且未知,而病毒的变种也许又成为一次新疫情爆发的开始。有科学家指出,新冠病毒可能长期化、流感化及常态化,疫情是否消失既取决于现代医学科学的发展与进步,也取决于世界各国应对的态度与政策。目前美国、欧洲等国疫情快速蔓延很大程度与政府的应对政策有关。而疫情在海外流行又可能引发中国第二波新冠肺炎疫情的到来。面对疫情的不确定性,面对新冠肺炎下人类社会的严重脆弱性,除了担心黑天鹅事件或新一轮疫情是否发生之外,还亟须通过各种努力使疫情对人类造成的冲击及其损失降至最低。

首先,对于新冠病毒,人类基本上处于初步认知阶段,既有待研制出抗病毒疫苗,也有待发明有效医治药物,面对隐蔽性时间长、传染力扩散强的病毒,对人们进行强制隔离、保持社交距离是防控的有效方法。目前武汉、香港、新加坡等地之所以能够有效控制疫情与此方式有关,而美国、西班牙、意大利、法国、英国等国则是典型的反面案例。为实现有效防控,疫情相关信息的公开透明十分重要。各国政府应借助当前抗疫大势尽快着手建构公开透明的大数据公共卫生信息监测系统与共享平台,如约翰·霍普金斯大学系统科学和工程中心打造的创新仪表版地图,既可实时追踪疫情的扩散轨迹,也有助于把握疫情未来发展趋势。国家公开透明的公共卫生信息监测系统既应包括小数据的实时疫情数据统计及相应的知识咨询与普及,也要包括相关信息的大数据共享平台。通过共享平台,使民众与企业能够更早发现疫情可能发生的情况,预先安排好活动。这不仅有利于政府的判断与决策,让政府能够选择较优的应对方式,也有利于将民众对疫情的恐慌程度降低。

其次,由于新冠病毒未来如何演进的不确定性,它对一些国家的经济会造成的损失程度也就具有不确定性。比如,因受到疫情影响,中国2020年3月的PMI下降35%,2月汽车销售下降80%,有80%以上的上市公司都受到疫情很大影响,武汉市2月份住房销售冰封,全球经济负增长,美国失业率迅速上升等,但这些更多是会计的账面数据,趋于表象化,与疫情对现实经济生活的冲击力度或许存在一定差距。如果政府仅根据这些数据进行判断与决策,可能会把问题搞得更为复杂,治丝益棼。比如,3月3日,美联储在美国股市开盘30分钟后,在市场毫无预警的情况下宣布降息。美联储主席鲍威尔随后在记者会上表示:“我们看到美国经济前景面临风险,因此采取行动。”之后,甚至把美联储的基准利率下降到零。显然,美联储此举是为了挽救疫情经济及导致的美国股市暴跌,但实际上美联储没有把问题的核心搞清楚,导致其措施效果十分有限,带来的问题更多。因为,突然降息既无法化解服务业消费的突然下降,也无法解决企业供应链断裂的危机,反之,还可能强化投资者对经济陷入衰退风险的预期。可以说,3月份美国股市暴跌与这种仓促的决策密切相关。所以,各国政府要静下来观察疫情之变化及趋势,既要看到账面意义上的损失数字,更要关注那些无法用账面数据所显示的损失,特别要通过大数据分析方式来获得。这样更有利于政府做出较优决策,让疫情对社会经济生活的冲击和影响降至最低,而不是如2008年美国金融危机爆发之后所推出4万亿美元救市政策所带来的无可复加的后遗症。

再次,疫情全球蔓延迫使许多国家不得不采取较严苛的隔离政策,城市封城、商业停摆、学校停课、海关关闭、人员与货物的流动被全面限制等,加上全球金融市场股市、汇市、债市急剧暴跌,全球许多国家的锁国对实体经济及金融市场带来的冲击与恐慌史无前例。对此,一些国家纷纷推出了较为极端的救市政策。无论货币政策还是财政政策都是如此,以避免企业倒闭、工人失业,同时促进投资与消费。但是,要让疫情的冲击最小化,目前政府财政刺激政策可以选择直接用货币补贴受到冲击最大的服务业,如航空、旅游、餐饮等,先让这些企业能够存活下来。比如,美国、加拿大等国部分地区直接向居民发放货币,以此来刺激市场消费。当然,这些举措也由国情决定,美国等西方国家的居民储蓄率极低。储蓄率低下的国家应该特别关注失业的中低收入者,进行适当货币补贴或消费券补给,以帮助他们渡过难关。这样可能会有助于让居民消费重新启动,中小企业存活下来,也可能比以投资拉动经济效果更好。从中长期而言,更为重要是要防止金融危机爆发及以此引发的经济衰退。疫情之后,全球经济衰退是大概率事件,要做好应对准备,不是如何保持疫情前原有的增长速度,而是要把疫情对社会经济的冲击降至最小化。

总之,面对新冠肺炎疫情全球大流行,使全球经济结构疲软及各国央行货币政策工具不足这两大弱点雪上加霜,加之全球一些国家的政府已祭出11万亿美元以上的救助政策,更将这两大弱点推向极致。全球经济衰退或经济长期疲软停滞已不可避免,接下来要做的就是如何让疫情对社会经济的冲击最小化,并借此机会对现行的货币政策进行冷静、全面的审视,对GDP及CPI等统计指标体系进行理智、综合的判断,并进行适当调整与改革,以此寻求经济增长与央行信用扩张之间的平衡,设计出适应数字经济时代衡量经济业绩的新的指标体系及物价指标体系,逐渐去杠杆,让过高的资产价格逐渐回归理性,并借助数字经济之动能让各国经济逐渐走出疫情冲击之困境。中国是这样,全球各国也应该如此。

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[责任编辑:郑韶武]