今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。在这一特殊时刻回望历史，对各级党委、政府及领导干部更是一种警醒，要时刻保持对生命的敬畏，以须臾不敢懈怠的情怀与担当，扛起守护人民生命安全的重任。
打牢“责任桩”，夯实防灾减灾根基。生命重于泰山，人民利益高于一切。这是党和政府对待生命价值的终极态度、关于人民地位的一贯立场，也是防灾减灾工作的出发点和落脚点。生命所托，责任所系。各级党员干部尤其是领导干部要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终站稳人民立场，以强烈的政治意识、大局意识和责任担当，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。抓工作、促落实，既要挂在嘴上，更要放在心上、扛在肩上、落实到行动上，持续强化事不避难，义不逃责，民之所向，我之所往的担当和情怀，直面矛盾问题不回避，勇担重任不推诿，长抓严管不懈怠。尤其是在灾害发生时，各级领导干部要靠前指挥，强化担当。各有关地方、部门和单位要各司其职，协调配合。各级党组织要充分发挥坚强领导作用，各级干部要充分发挥模范带头作用，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，在同重大自然灾害的斗争中经受住考验。
立稳“防”字柱，架好“救”字梁，构建科学高效应急管理体系。要按照“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一”的总体要求，秉持系统思维，着眼工作全局进行谋划，善于把握各类灾害事故发生发展的一般规律，避免见子打子、就事论事，提高应急管理工作的整体性和协调性；坚持底线思维，保持“宁可十防九空、不可失之万一”的谨慎，积极作为、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，增强决策的科学性、前瞻性和工作的预见性、创造性，真正把问题化解在萌芽之时、成灾之前，切实下好先手棋、打好主动仗。要善于从灾难中学习，既注重提炼经验，又深刻总结教训，既要举一反三，又要学习借鉴，更好主动创新，不断补齐应急管理短板。持续深化对本地区各类灾害事故发生规律的认识，尤其是要认真总结新冠肺炎疫情防控工作中积累的好经验、好做法，将它们以制度形式固化下来并不断完善，努力在灾害风险监测预警和应急处置上形成一整套完善的体系。要将防灾减灾工作与推进基层党建、基层治理等有机结合，做到指挥和动员机制相互贯通，资源力量相互支撑，推动防灾减灾和应急管理工作融入日常、抓在经常。要加强应急救援队伍建设，强化应急管理装备技术和信息化支撑，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平和能力。
筑牢全民“防护墙”，提升防灾减灾综合能力。同灾害事故抗争是人类生存发展的永恒课题，提高全民防的意识、提升防的能力是应对灾害事故的基础性工作。要高标准抓好常态应急演练，树立演练就是“实战”的导向，防止把预演当表演，坚决杜绝“作秀式”“游戏式”“敷衍式”现象。结合本地区实际，积极探索建立具有普遍指导性的应急演练标准，并实行“一校一策”“一企一策”等精准化、精细化管理，让应急演练有形更有实，有行更有效。要丰富载体，创新形式，广泛宣传动员群众，提升全社会应对各类灾害事故的防范能力。在扎实开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进机关、进农村、进家庭、进公共场所等活动基础上，积极采用现场模拟、人机互动、防灾救灾装备展示等新手段，采取宣传画、顺口溜、微视频等群众喜闻乐见的形式，提升宣传普及工作的可及性、有效性，确保防灾减灾相关知识、技能走心入脑、见行见效。
平安是最基本的公共产品，事故灾难是威胁人民生命安全的“猛虎”，我们必须以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感和使命感，将以人民为中心的理念切切实实体现在防灾减灾的每个环节、每项具体工作之中。
（作者：张华斌，云南省玉溪市委组织部）
