（作者：夏清华，武汉大学经济与管理学院教授；何星辰，武汉大学经济与管理学院研究生）
目前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，企业已经开始复产复工。然而，由于疫情依然在全球蔓延，我国面临着内防扩散、外防输入的双重压力，创新创业再升级战略面临严峻挑战。为了重振经济发展，国家出台了一系列政策，其中，新基建政策尤其引人注目。
近期，国家发改委首次明确新基建的三方面内容，即信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建三个方面都具有鲜明的科技特征和科技导向，特别是将创新基础设施明确列入范围，还强调要超前部署创新基础设施。新基建的提出，能极大地改善疫情下的创新创业基础设施，恢复创新创业体系的正常运转，维持创新创业高质量发展。
首先，新基建明确将创新基础设施列入建设范围。创新与创业相辅相成，创新是创业的手段和基础，而创业是创新的延续。创新基础设施是为创新活动提供便利条件，是创新创业基础设施的重要组成部分。创新基础设施主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，这些是创新活动必需而不可能由企业自行解决的基本条件，包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。创新基础设施与实现世界科技强国的目标休戚相关，将创新基础设施纳入新基建具有鲜明的指向，体现了国家对科技创新的殷切期待。将创新基础设施纳入新基建，会在基础研究和应用基础研究、前沿科技探索、企业科技创新和成果转化等方面产生积极的推动作用。超前部署创新基础设施，有利于对冲疫情产生的不利影响，为创新基础设施建设和维护提供便利条件。
其次，新基建提供新的创新创业基础设施。新基建强调要建设新一代的信息基础设施，其中，信息基础设施主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括以5G、物联网等为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施。新基建概念下的这些领域，其产业已在悄然开始自我进化，催生了新的技术创新和创业投资机会，并诞生出新的产业物种，逐渐成为创新创业的新基础设施。新型基础设施建设涵盖的5G、人工智能、区块链等新兴技术，将有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新，促进新业态、新模式的发展，成为拉动新一轮经济增长的新动力和带动产业升级的新引擎。新一代的信息基础设施成为新的创新创业基础设施，有利于贯彻实施创新驱动发展战略，是推动我国经济高质量发展的重要支撑。
再次，新基建推动创新创业传统基础设施转型升级。新基建背景下，国家发改委将联合相关部门稳步推进传统基础设施数字化、智能化升级，积极开展试点示范，探索5G、人工智能、区块链等新一代信息技术在传统基础设施建设运营中的应用模式，加快新基建融合基础设施发展，提升传统基础设施运行效率,实现传统基础设施高质量供给和服务能力。创新创业的传统基础设施也将在新基建的推动下进行转型升级，实现服务智慧化和管理网络化,拓展服务空间范围，提高运行效率、管理效率、服务能力，重构服务供给与公共管理关系。新基建将推动构建产业创新体系和数字社会，建设布局合理的重大科技技术基础设施，开放共享大学、科研院所的重要仪器设备，建设先进示范的新型众创空间，形成覆盖全社会、共享高效的创新创业网络基础设施。
综上所述，我国的创新创业环境受到了新冠肺炎疫情的强烈冲击，创新创业基础设施供给受到了极大破坏，创新创业再升级战略遭遇了严峻考验。国家此时启动新基建战略意义重大。新基建不仅超前部署创新基础设施，催生新一代的信息化创新创业基础设施，还将推动创新创业传统基础设施转型升级。新基建有利于优化创新创业环境，解决我国创新创业所面临的困境，提升创新创业体系整体效率，对推动创新创业高质量发展具有重大深远的意义。
