基层治理是国家治理的重要组成部分，其治理的好坏直接关系到人民群众的切身利益，关系到国家治理能力和治理体系现代化的实现。现阶段，社会经济不断发展，人民群众的物质、文化、精神需求不断提升，以往粗放式的基层治理理念已不能有效应对复杂的局面。因此，提高基层治理能力要精准发力、分类施策。
要提高村（社区）自治组织的凝聚力。在村（社区）一级，群众往往是一个或多个家族聚居而成，有着亲厚的血缘、地缘关系，成为了互惠互利的利益群体。在村（社区）一级提高治理能力，就要强化村（社区）的组织化水平，提升凝聚力。在偏远的村（社区），要充分发挥党建工作的引领作用，利用城乡党建结对共建，交流先进经验，挖掘先进事迹，依靠党员的示范作用，提升基层组织的凝聚力。在城市社区，可利用党群服务中心进行资源整合调度，为群众提供兴趣提升、咨询服务等多方面、多角度的综合服务，从而拉近党群距离，提升治理能力。
要提高乡镇（街道）的公共服务水平。乡镇（街道）在国家治理体系中既是最基本的治理层级，又是承上启下的关键环节，其公共服务水平的高低直接关系着群众的幸福生活指数。要提升乡镇（街道）的治理能力，就要聚焦提升公共服务水平，通过打造标准化的便民服务中心，推动便民服务体系向基层延伸，构建县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动便民服务体系，推进乡镇（街道）政府职能转变，不断提升群众满意度。
要提高县（区）对公共服务的统筹水平。县（区）治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。县（区）拥有财权、事权、人权等权力，管理着不同的乡镇（街道），治理面临多样性和复杂性。要提高县（区）一级的治理能力，就要加强县（区）对公共服务各项事务的统筹能力，合理配置相关资源；要强化基层治理试点工作，通过“试点先行、典型引路、以点带面”的思路，做好资源倾斜，发展县（区）经济，提升群众幸福指数。（四川省巴中市巴州区行政审批局 李柏蓉）
