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大国新村
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减少腐败存量、遏制腐败增量的“光明经验”(5)

——深圳市光明区“三不”一体推进机制建设的创新探索

为“三不”制度建设采取多管齐下的实际举措

深圳市光明区“三不”一体推进办公室在推进“三不”一体机制建设工作中注意细节,注重以多管齐下的工作方式抓落实。一是注重加强对监察对象的警示教育和人文关怀,增强自律和底线意识,提升职业荣誉感,提升不想腐的自觉。二是开通一键举报窗口,制发10万张集举报、监督、警示功能于一体的“廉政监督服务卡”,发动1万多名监察对象走街串巷进入千家万户主动发放“廉政监督服务卡”,全区的投诉举报渠道更加畅通,“监督网”越织越密。三是缩减办理流程,对事实清楚、案情简单的党纪政务案件,通过缩短办理时限、合并相关程序、简化文书三种方式,快查快审,达到抓早抓小、精准有效运用监督执纪的目的。四是注重用好巡察这一全面从严治党的利器,对巡察中发现的问题建立“巡察共性问题库”,在问题库中设置问题清单、责任清单、整改清单和督查清单等“四张清单”,有效推动了全区各单位积极落实主体责任,对照自查和整改。实现“巡察一轮,带动一片”,做到随时发现,随时预防,随时治疗。

“三不”一体推进机制建设的经验启示

深圳市光明区“三不”一体推进机制建设,先行先试,多管齐下,狠抓落实,在减少腐败存量、遏制腐败增量方面取得明显成效。深圳市光明区“三不”一体推进办公室在强化“三不”制度建设、筑牢“三不”法治保障等具体实践中,认真落实党中央的相关决策与部署,取得了显著成效,其成功做法和典型经验,对其他地区反腐倡廉工作的开展和实践,有着较大的指导意义和借鉴价值。

启示一,制度体系完善是“三不”制度建设的根本。制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分,是从源头上预防腐败的重要保证,是深入推进反腐败斗争的一个根本性问题。全面从严治党,要落实在制度上,落实在具体举措上。推进“三不”一体机制建设,从根本上说,需要强化党风廉政和反腐败的常态化长效化建设。制度是根本,制度管长远、管全局、管方向,况且“三不”一体本身就包含有制度建设的内在要求,因而稳步推进“三不”一体机制建设必然要求健全完善相关规章制度,为防治腐败奠定了良好的体制基础,堵塞体制机制上的漏洞,更有效地从源头上预防和解决腐败问题。在这方面,深圳市光明区坚持挺纪在前、高压严治,构建不敢腐的惩戒机制;坚持扎紧笼子、严防严控,构建不能腐的防范机制;坚持巡察督促、强化制约,构建问题早期干预机制,把纠治问题与完善制度融为一体,通过发现共性问题建立综合治理机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,促使权力规范运行,防止小问题演变成大案件。

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[责任编辑:王克]