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大国新村
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减少腐败存量、遏制腐败增量的“光明经验”(6)

——深圳市光明区“三不”一体推进机制建设的创新探索

启示二,组织机构建立是“三不”制度建设的保障。健全的组织机构建设是开展反腐倡廉工作的重要载体和基础保障,在反腐倡廉建设中发挥着重要作用。因此,建立健全一个系统、高效、清朗、廉洁、专业的反腐倡廉组织机构体系是有效开展反腐倡廉工作的必要前提。深圳市光明区“三不”一体推进办公室在开展反腐倡廉工作实践中,探索形成了区委统一领导、党政通力协作、纪委组织协调、部门各司其职、广泛发动群众力量的反腐倡廉工作体制机制。此外,光明区委组织部一直高度重视、密切配合和全力支持区纪检监察工作,在去年机构改革中全区编制资源紧张的情况下,重点向区纪委监委倾斜,尽全力为纪检监察工作扫除后顾之忧,这就为完善构建“三不”一体推进机制建设提供了有力的组织保障。如果没有配备“三不”一体推进的专门机构和工作人员,那么重视推进“三不”一体工作就是纸上谈兵,切实推进“三不”一体机制建设也是一句空话。

启示三,廉政教育是“三不”制度建设的有效路径。开展廉政教育是抓好反腐倡廉工作的重要手段,是做好党风廉政建设工作的重要保证。反腐倡廉,培植公正清明的政府行政道德,教育方面所发挥的重要作用无可替代。教育反腐虽然时限漫长些,却是廉洁公务员世界观之内化养成的必经之途。在当前反腐倡廉日趋严峻的形势下,必须重视抓好党员干部的廉政教育工作,认真将反腐倡廉工作的各项制度落到实处。近年来,深圳市光明区在保持反腐败高压态势、加强制度建设的同时,积极探索廉政教育的有效途径。第一,自主创办特色廉政教育栏目。今年4月以来,光明区纪委监委、区委宣传部联合自主创办的特色廉政教育栏目《墨韵说廉》举行首播仪式。该栏目开播是区纪委监委加强廉政教育的一次有益尝试。活动中,区纪委监委干部现场创作相关廉洁主题书法作品,并结合党规党纪、典型案例进行解读,从“公生明、廉生威”谈起,教育引导党员干部要秉公用权、依法用权、廉洁用权。这既弘扬了优秀传统文化,又以案释德、以案释纪、以案释法;第二,先后开展“用身边事教育身边人”系列警示教育活动,成立党风廉政宣讲团面向全社会宣讲,与主流媒体联合开设“以案明纪”专栏,开展廉洁文化“六进”等活动。在活动中,围绕推进“三不”一体,突出社会效果,强调教育的温度,努力营造崇廉尚洁、见廉思齐的氛围,特别重视用生活化、接地气的方式,努力推动党纪法规如春风化雨般渗透到党员干部心中。

启示四,形成监督合力是“三不”制度建设的关键。要真正建立系统化、全方位的反腐倡廉监督体系,必须最大限度地发挥各监督主体的职能作用,形成多方参与的监督合力,充分发挥国家机关监督、民主党派监督、社会监督的作用,让党内监督和其他监督协调统一起来,完善监督体系。只有这样,才能更高效地发挥监督的作用,共同营造良好监督氛围,才能共同保证党内监督真正发挥作用。在落实推进监督机制建设的过程中,光明区“三不”一体推进办公室积极打好“整体战”,形成多方齐抓共管的监督合力,“监督之网”越织越密。一方面,充分整合各职能部门的协作机制形成监督合力、强化统筹效果。另一方面,通过一键举报窗口以及制发“廉政监督服务卡”,使投诉举报渠道更加畅通,充分调动群众监督的力量,确保党内外监督全覆盖,推进监督走深走实,最大限度遏制腐败问题发生。

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[责任编辑:王克]