作者：万军杰武汉大学马克思主义学院副教授，当代中国研究中心研究员；乐三武汉大学当代中国研究中心研究助理
十九大以来，中国共产党全面实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，带领广大农村党员干部和人民群众凝心聚力、发展经济、脱贫摘帽、共奔小康，收获了乡村建设前所未有的巨大成就。然而新冠肺炎疫情的来袭，不仅阻滞了农村产业发展、经济增长，还严重影响了农村居民的生存环境和生活条件，甚至打乱了乡村振兴战略既定的实施进度。基于解决好疫情之下“三农”问题的发展目标，推进常态化疫情防控措施在农村落实落细落地，是乡村振兴战略能够继续有序、有效、有力推进的重要保障。
推进乡村疫情防控常态化，是实施乡村振兴战略的重要保障
乡村振兴战略实施关键在制度和政策，核心在人，而人的主观能动性的创造活动则须有健康来维系。“没有全民健康，就没有全面小康”“要把人民健康放在优先发展的战略地位”“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。这一系列关于卫生与健康的重要论述，道出了人民健康之于经济社会发展的重要意义。目前，中国抗疫斗争尚未结束，世界战“疫”正如火如荼进行。新冠病毒随时可能反扑广大农村地区，进而冲击和破坏党和人民前期努力创造的乡村振兴成果。唯有加快推进乡村疫情防控常态化，为农村地区产业发展、人民生活、基层治理、脱贫致富营造全民健康的良好氛围，才能凝聚农村居民投身乡村振兴的最大力量。
推进乡村疫情防控常态化，需要凝心聚力应对抗疫主要矛盾
经历数月艰苦斗争，农村战“疫”累积的矛盾与问题逐渐凸显，故而亟需凝聚合力、统筹全局、加强联动、精准施策。
第一，厘清压实各种主体责任，汇聚社会联动的强大合力。实现“常态化”，就得汇聚团结各种有利的主体力量，以适应疫情防控新阶段、新思维、新要求。党和政府作为领导主体，需根据疫情变化出台针对性政策，一方面帮助农村居民解决生活难题，另一方面不放松必要的防控措施。农村居民作为抗疫主体，需积极配合疫情防治新策新规，自觉主动参与群防群控，加强学习提高自身防疫意识和防疫能力。社会组织作为辅助主体，需积极、及时、高效地参与乡村抗疫，通过壮大组织队伍、激发组织活力、提升组织专业性等途径连接政府、联系群众，为乡村疫情防控常态化作出有力贡献。只有把新策新规中的人民性、农村居民的主动性和社会组织的辅助性汇集起来，才能集聚多方联动的强大合力。
第二，有序恢复乡村生产劳动，夯实疫情防控的经济基础。乡村疫情防控“常态化”离不开经济实力的支撑，需要一手抓防疫斗争，一手抓乡村经济建设。首先，政府要结合当地疫情实况，让乡村脱贫产业在政策允许范围内安全有序地恢复生产活动、推动经济发展，保障脱贫“造血”功能、提高自主脱贫能力。其次，政府要解民之所急，组织好乡村劳动产品的产销对接，帮助农民扩大产品销路，解决产品滞销问题，尽可能保障农民的经济收益，助民脱贫、遏制返贫。最后，政府和企业要联手为复工复产创造良好条件，提高复工复产便利度，做细做实务工人员的返岗安置，确保乡村劳动力顺利外出工作，稳定农村居民的家庭收入。
第三，构建科学长效宣传机制，确保防疫宣传能收获实效。从“非常态”转向“常态化”不等于放松警惕，仍须一以贯之地做好疫情防控工作，用扎实稳妥、积极有效的宣传工作不断提升农村居民的防疫意识。首先，扩大宣传面、提高宣传力度、增强宣传影响力。线上线下相结合、传统媒体和新兴媒体并用，藉以农村居民喜闻乐见的宣传方式，把防疫知识及防疫重点讲清、讲实、讲透，使之能够入脑、入心，并能外化于行。其次，重点抓宣传效果。防疫宣传的初衷在于实现防疫政策的及时有效传达，切不能落入形式主义的窠臼。健康码是当下运用信息化手段实现精准布控的重要举措，需向农村居民做好宣传解疑答惑工作，帮助他们正确认识健康码的作用、普及健康码的领取和使用方法等。最后，构建长效宣传机制。国内疫情防控斗争虽已取得阶段性胜利，但是“零新增”不代表“零风险”，解封也并不代表解防，病毒感染危险依然存在，而且短期内还不会消散。防控宣传不可须臾懈怠，为避免农村居民产生麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，要以长效宣传来拧紧人们头脑中的防疫螺丝钉。
第四，促进优质医疗资源下沉，保障乡村疫情防控常态化。农村战“疫”制胜有赖于医疗资源的多寡和医疗水平的高低，优质医疗资源下沉是缓解乡村疫情防控困境、保障乡村振兴战略实施的有效举措。首先，加大乡村医疗水平较低地区的政策和经济支持力度。提供必要的防护物资并予以一定倾斜，尤其需要照顾尚未摘帽的部分贫困户。其次，开展高水平专家团队医疗驰援。一方面探索巡回诊疗的实践方案，另一方面尝试远程会诊的有效做法。最后，改善乡村医疗卫生条件。加强农村医务人员和基层干部的专业培训，提升乡村地区防疫抗疫的能力与水平。“常态化”并非一种结果或定论，而是一个连续运动发展的动态过程，若要及时高效应对不停变化的疫情防控形势，则须以优质医疗资源作为最强防线。
当前，我们要面对的不止世界疫情泛滥的挑战，还有国内疫情“死灰复燃”的风险，未来一段时间里新冠疫情防控将会成为乡村地区的一种常态。“常态化”将会撑起一把免除新冠病毒侵扰规避疫情风险的保护伞，一方面捍卫农村居民生命安全和身体健康，另一方面保障乡村振兴战略有序推进。“咬定青山不放松”，乡村疫情常态化防控必须目标明确、行动坚定、毫不松懈、久久为功，必须不断强化社会联动、加快恢复生产劳动、加紧落实防疫宣传、持续推进医疗优化，最终实现攻坚克难、化危为机、振兴乡村的疫情治理目标，获得疫情防控和经济社会发展双胜利。
【注：本文是湖北省马克思主义中青年理论家培育计划(18ZD103)研究成果】
