中共中央政治局常务委员会7月17日召开会议,研究部署防汛救灾工作,会议强调,“要全面提高灾害防御能力,坚持以防为主、防抗救相结合,把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑。”
连日来,我国长江流域发生强降雨,引发了洪涝灾害及次生灾害,对人民的生命财产安全造成严重威胁。在党中央的坚强领导下,各级党委和政府紧急行动、强化措施,相关单位尽职尽责、密切协作,人民解放军和武警部队冲锋在前、深入一线,广大干部群众临危不惧、团结奋战,使得防汛救灾工作有序有力有效推进。在这场防汛大考中,我们要积极反思工作中存在的问题与不足,总结经验、吸取教训,为更好地前行积蓄力量。
要坚持预防与治理相结合,加大水利设施建设。雨水既能成为滋润生灵的养料,也能成为淹没万物的猛兽,关键在于能否进行合理引导。为此,针对洪涝灾害,我们要坚持关口前移、提前预防,以此次汛情为依据,摸清长江流域水利设施中存在的隐患,树立问题意识、采取靶向疗法,加强城乡水利基础设施建设,加大现代科学技术在水利设施建设中的应用,推动河道、水库、堤坝管理的数字化、信息化、智能化,建立一张集蓄水、引水、提水、调水于一体的系统化、整体化、结构化的“水利网”,把隐患排除、把短板补齐、把堵点疏通,全面提高水利工程在旱涝灾害中的防御能力。
要坚持治标与治本相结合,加强生态环境保护。气候系统包括大气圈、水圈、陆地表面、冰雪圈、生物圈在内的物理系统,任何一个圈层的破坏都会导致气候异常,出现极端天气。引发洪涝灾害的主要原因是强降水天气增多,要从根本上解决这一问题,就必须进一步加强生态环境保护力度。要对社会公众进行环保理念教育,让他们明白环保工作的重要性与紧迫性,建立起政府主导、企业负责、群众参与的环保体系,积极开展封山育林、植树造林、退耕还草活动,最大限度地减少洪涝灾害及滑坡、泥石流等次生灾害的发生,从而降低人民群众的生命财产损失。
要坚持长期与短期相结合,提高抢险救灾能力。汛情就是命令,时间就是生命。“洪水猛于虎”,洪涝灾害一旦发生,就需要救援队伍争分夺秒、全力抢险,容不得丝毫马虎与半分耽误。“救援十分钟,救前十年功”,要想在紧急时刻冲得上去、扛得下来,平时就必须重视对救援人员的培育训练,提高他们的抢险救灾能力。一方面,要科学部署、查漏补缺,完善防洪救灾工作的预案,保证人力、物资、水文、电力、通信等要素协调配合、面面俱到;另一方面,要通过主题培训、专家讲座、应急演练等方式提高救援人员的应急处置能力,提高他们扛大旗、担重任的勇气与能力。
反思是为了更好地前行,只有从防汛大考中进行总结与反思,查找问题、补齐短板,才能在前行中乘风破浪、所向披靡。要通过水利设施建设、生态环境保护、救灾能力培育这“三大抓手”,筑起防汛救灾的坚强堤坝,保卫人民的生命安全、保护人民的美丽家园。(作者:冯玲艳)