“民惟邦本，本固邦宁。”坚持以人民为中心，是中国共产党的一贯追求，更是建设中国特色社会主义事业的根本要义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚守与人民同呼吸共命运的价值立场，赋予以人民为中心的鲜明时代内涵，为党在新的历史条件下治国理政与发展中国特色社会主义进一步明确了目标指向和行动指南。当前，积极办好以人民为中心的新时代中国特色社会主义教育，是我国教育改革和发展的重要法宝。为更好地了解天津市和平区教育的发展，人民论坛记者与天津市和平区教育局党委书记、局长明建平就和平区是如何积极办好以人民为中心的新时代教育进行了深入访谈。
办好人民满意教育的关键在于党对教育事业的全面领导
人民论坛：党的十九大报告中，习近平总书记将“办好人民满意的教育”作为教育事业发展的方向和目标。首先，请明局长谈谈贵区在党建引领下如何办好人民满意的新时代和平教育。
明建平：办好人民满意教育，是中国共产党的根本政治立场和价值取向。在党的教育方针引领下，地处天津市核心区的和平区，虽然面积仅有9.98平方公里，但教育体系完备、内涵丰富、底蕴深厚，成为和平区最靓丽的一张名片。为了和平教育高质量发展，我们召开全区教育大会，以区委、区政府名义印发《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见》《和平区教育现代化2035》等系列文件，对新时代和平教育现代化作出战略部署，回应百姓对优质教育的新需求，教育改革创新取得显著成效。
天津市和平区教育局党委书记、局长明建平
一是落实《和平区大力发展学前教育两年行动方案（2019—2020年）》，提前完成全市普惠率目标要求。2019年开展以“科学做好入学准备”为主题的学前教育宣传月活动，我区经验成果向天津市16个区作展示。二是义务教育高位均衡发展。推进学区化、联盟化、互助共同体、九年一贯制、集团化等办学模式创新，优质教育资源辐射半径不断扩大。三是教育质量持续提升，5项成果获第一、二届基础教育国家级教学成果奖，7个项目入选天津市教育教学成果培育项目，在全市遥遥领先。学科特色课程基地建设成绩突出，10个学科获评天津市普通高中学科特色课程基地，并申报普通高中新课程新教材实施国家级示范区。四是减负成效不断巩固，典型经验在全市推广。小学素质拓展课外活动全面开展，学校参与率100%，开设900多门精品素拓课程……值得一提的是，众多闻名全市、享誉全国的名校名园聚集和平，高中校全部为市级重点中学、国家级示范高中，师资力量雄厚，基础教育40余年保持全市领先。良好的氛围，雄厚的实力，使和平教育始终“赢”得“热衷、热议、热捧”；使和平教育当仁不让地成为“焦点”。“焦点”源于老百姓对优质教育的强烈渴望和真诚期待，我们在党的正确领导下，坚持教育发展为了一切孩子，追求教育过程的机会均等、质量普惠和结果公平，培育孩子拥有智慧的大脑和睿智的人生，“智慧教育，奠基未来”，让教育本质凸显，让教育理性回归。
人民论坛：百年风云看津门，海河西岸有和平。请明局长结合和平教育的发展谈谈“智慧教育，奠基未来”的教育理念，以及理念指导下的干部教师培养。
明建平：我们于2013年确立了“奠基未来”区域教育核心理念，系统构建了“奠基未来”教育文化体系，并出版了专著《“奠基未来”的教育》 。“奠基未来”的理念是和平教育改革与发展的生动实践，我们在逐步探索，也在不断丰富，我们的目标是培养学生拥有智慧的人生，“智慧教育，奠基未来”凝聚着和平教育人的价值追求与教育梦想，不断激发和强化和平教育人的使命与担当，是面向未来的教育事业。
对此，和平区坚持以“智慧教育，奠基未来”区域教育核心理念为引领，坚持“为每一个教师的专业成长而设计”的思路，坚持全面化、系统化、前沿化、个性化的培养导向，积极探索教育优秀人才培养及教师专业化发展的新方法、新途径、新模式，成功走出一条锻造高素质专业化教师队伍之路。为学生提供优质均衡的师资，我们在全市率先启动中小学优秀教师和领导干部交流轮岗工作，区内绝大多数普通校校长都来自于优质校，2019年全区骨干教师参加交流人数179人，占参加交流人数68.71%，优质校到普通校占比为73.18%。
同时，我们构建了“四级联动”的高端人才培养格局，为名校长的成长搭平台、找路子、想办法、促成长。其中，我们注重理念引领，大力提升校长教育管理能力。首先是充分利用每周四师干训班的时间，组织基层党组织书记、行政一把手、分管领导以及中层干部分层次、分类别开展学习教育活动，围绕党的十九大精神宣讲、校长领导力提升等主题开展专题培训、研讨交流，提高各级干部全面从严治党的担当意识和工作水平以及管理的科学化水平。其次是每年一个主题，举办暑期校长研讨班，共同总结经验和成果，学习最新的教育理念，为和平教育更进一步发展奠定坚实的基础。最后是关注前沿，搭建高端平台，完善境内外研修和高效研训制度，在教育教学研究方面为领军人才创设“绿色通道”。 我们引智借力，不断拓展教师发展格局。2019年加大政策措施吸引高端人才，向社会发布了《天津市和平区2019年公开招聘引进高层次优秀教育人才工作方案》，以开放的姿态，向有志为和平教育发展的优秀高端教育人才敞开怀抱，进一步充实高端人才队伍。我们激发潜能，大力提升教师发展能力。搭建教师课程领导力提升平台，促进教师培训方式从“接受”转向“参与”，从“传递”转向“对话”，让教师从课程实施者转变为课程开发者。积极推进“和平智慧校园”落地实施，建立信息化领导力养成机制，通过研讨班、体验营、工作坊等形式，紧扣学校实践场景，面向教学一线教师，学校将各学科组中善于使用、乐于研究技术的青年教师筛选出来，组建了信息研发组，研发成果第一时间在全校推广，效果显著。2019年，以“和平区智慧教育”为主题参展第三届世界智能大会，广受关注和赞誉。2019年基础教育信息化发展综合指数位居全市第一名。22个案例参加市信息技术与教学融合创新交流，6个案例代表天津市报送至教育部参与第四届全国基础教育信息化应用展示……
全面提升育人品质的核心在于积极落实立德树人根本任务
人民论坛：正如明局长所说，和平教育的发展关键在于有一群大国良师。那么，请您具体介绍一下贵区教师的师德建设以及涌现的先进典型。
明建平：近年来，我们高标准落实习近平总书记关于“加强师德师风建设”的重要要求，将师德建设抓在日常、严在经常、融入平常，健全完善师德师风建设长效机制。
我们把师德师风建设融入教师培养、培训和管理全过程，每学年安排师德先进个人为新入职教师提供一对一辅导，结合自身实践案例现身说法，通过言传身教给予新教师激励和启迪，为他们扣好执教生涯的第一粒扣子，打牢师德师风根基。将师德师风建设纳入年度工作考核指标体系，考核结果进入教师档案，作为教师岗位聘用、评优评先、职称评聘的主要依据，实行“一票否决”制。我们每学期组织学生及家长填写调查问卷对教师进行师德评价，构建集家、校、社会于一体的综合评价体系，推动广大教师把“学高为师、身正为范”内化于心、外化于行。
同时，我们每年评选表彰一批师德先进个人，并通过各种渠道广泛宣传，编辑印制《立德树人·爱铸师魂——天津市和平区师德事迹荟萃》一书，将117名优秀教师的师德事迹收录其中，全区在职教师人手一册，充分发挥先进典型的示范带动作用，引领更多教师见贤思齐。成立由195名成员组成的区、校两级师德巡讲团，每年确定一个主题，采取校内讲、社区讲、巡回讲、校际互讲等多种形式，实现师德宣讲全覆盖，用身边事激励身边人。把“人人讲师德，传递正能量”纳入每周教师学习内容，让每一名教师都成为师德好声音的传播者，成为师德好榜样的带头人，成为和平教育名片上的明星。
目前，和平区高素质专业化教师队伍建设成效显著，涌现出一批全国师德标兵、全国模范教师、全国优秀教师。师德建设工作案例被教育部评为全国师德建设优秀工作案例，师德创新案例被《〈中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见〉辅导读本》收录。
人民论坛：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是新时代全面提升育人品质的根本要求。对此，请明局长谈谈和平教育是如何落实的？
明建平：在“智慧教育，奠基未来”引领下，我们聚焦立德树人根本任务，通过“五育并举”的全面培养体系，深刻地回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的新时代教育之问。
一是，我们突出德育实效。以坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养为着力点，把社会主义核心价值观全方位融入学生日常学习生活。实施中小学德育创新改革工程，涌现出“最美地铁女孩”、青少年学生志愿者、全国最美中学生标兵等优秀学生群体。二是，我们强化体育锻炼。深化“小场地、大体育”探索，举办体育教学改革成果展示，展现体育教学改革的丰硕成果和“一校一品”的鲜明特色，荣获全国青少年校园足球试点区，5所幼儿园、4所学校荣获2019年全国校园足球特色幼儿园和学校；5所学校荣获全国校园篮球特色学校、2所学校荣获冰雪运动特色学校。三是增强美育熏陶。以高质量艺术教学发展项目为抓手，实施学校美育提升行动。把学校美育工作情况和学生艺术素质测评结果作为考核评价的重要指标，引领学生树立正确审美观念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心灵。4所中学和13所小学分别获评国家级、市级中华优秀传统文化艺术传承学校。四是发挥劳动综合育人功能。先后举办劳动教育成果展和校长、教师论坛，制定关于全面加强学生劳动教育的实施方案，通过日常劳动、社会实践、志愿服务等多种方式，把劳动教育融入学生学习和生活，培养学生劳动精神，让学生体会到劳动的教育价值。
此外，以美育人，以文化人，也是我们落实立德树人的有力抓手。我们将中华优秀传统文化与美育相结合，如各校开展的“非遗”进校园工作，既是以美育人，又是文化传承。同时，学校充分发挥和平区文化底蕴深厚的优势，如，毗邻“万国建筑博览会”之称的五大道的天津市20中学，校园内有潘复故居楼和“英国文法学校”旧址，中西文化交融，形成了独具特色的“语商”文化，成为文化育人的智慧结晶。同样，前身为南开中学女中部的天津市第二南开学校，遵循老校长张伯苓的教育箴言，秉承“允公允能，日新月异”的南开校训，把践行“公能教育”作为发展学校文化的目标追求，为办好九年一贯制文化名校奠定了良好基础。
促进教育均衡发展的根本在于重视人民群众的获得感
人民论坛：文化育人是办好新时代优质教育的核心抓手，坚持以人民为中心发展教育，是新时代教育的根本遵循。请明局长谈谈贵区是如何切实提高人民群众的获得感，实现人民对美好生活的向往。
明建平：把“实现人民对美好生活的向往”作为矢志奋斗的目标，才能让人民群众有切实的获得感。对此，我们深入推进教育供给侧结构性改革，以促进教育均衡发展为目标，注重公平质量和人民群众对教育的满意度。
课堂是提升教育质量的主阵地。我们全面深化课程教学改革，出台了《和平区人民政府关于大力推进学校课程体系建设的指导意见》和配套实施方案，逐步构建起“聚焦核心素养、指向未来能力、内容生本多元、区域特色鲜明”的课程体系和“符合认知规律、融合信息技术、自主灵活高效、激发个性潜能”的课堂教学模式。
均衡发展是实现教育现代化的关键。近年来。我们推进教育项目建设，优化教育资源规划布局，实施教育联盟，加强各学段学位情况调研分析，探索破解区域教育资源不均衡问题，不断满足人民群众享有优质教育资源的需求，效果明显。和平区充分发挥耀华中学、天津一中、天津二十中学三所优质学校的辐射引领作用，推动天津市耀华中学与天津市第十九中学、天津市第一中学与天津市汉阳道中学、天津市第二十中学与天津市第十一中学正式结成三对联盟学校，加快促进区域教育优质均衡发展。如，天津市第十九中学通过与耀华中学联盟，实现了高质量发展，从基层薄弱学校成为了区域优质学校，赢得了当地百姓的交口称赞。学校还以教育均衡发展为契机，以“立人教育”核心办学理念为指引，借助智慧校园定制，全力为打造数字化校园创造良好的信息化氛围，有力地开创了数字校园2.0时代。天津市汉阳道中学秉承“为学生一生发展和幸福奠基”的办学理念，践行“艺术情操相融、品德学业共进”的校训，与天津一中结成联盟学校，共享资源，共同发展，努力为每一位学生搭建成长平台，获得成功体验，成为全市同类学校之翘楚。作为百年老校，天津市第十一中学借助和天津市第二十中学联盟的契机，从班子互动、互派交流教师制度、教师培训、家长讲座、联合教研与学情调研、师生携手进行的社会实践、丰富的学科活动、经典诵读比赛等，让师生共享教育均衡的成果，让每一个孩子享受公平而有质量的教育，以“生本教育”理念为学生的成长奠基。
同时，我们着力完善制度机制，教育治理体系和能力现代化深入推进。我们系统构建和全面实施教育公共服务标准体系，承办全市教育公共服务标准化工作现场会，推广和平经验，发挥示范作用，带动全市普教系统公共服务标准化建设，并获批“国家基本公共服务标准化试点项目”。另外，我区教育督导科研成果作为天津市唯一的区域代表案例被教育部收录到《义务教育均衡发展》丛书，教育督导改革经验入选2018年全国挂牌督导优秀案例，成为深化教育现代治理的经验样本。
人民论坛：在明局长的介绍中，我们看到和平区教育持续深化教育改革，加快推进教育现代化，着力建设更高品质教育强区，呈现出亮点纷呈、创新发展的良好态势。那么，面对2020年新冠肺炎疫情，请明局长谈谈和平区教育系统在疫情防控方面有哪些经验？
明建平：自疫情发生以来，我们始终把师生生命安全和身体健康放在第一位，凝聚全区之力，疫情防控和复课复学实现双战双赢。我们严格落实“四战”要求，加强统筹协调，落实“战区制、主官上”，建立完善复课开学和学校疫情防控包联帮扶督导检查工作机制，全面做好常态化疫情防控下教育教学、招生考试等各项工作，效果明显，受到市领导的高度赞赏。
在疫情防控工作中，我们让党旗高高飘扬在抗“疫”一线，组建党员突击队65个，全系统50个单位近4000名干部和教师下沉社区、楼宇、隔离点和接驳点位，积极参与疫情联防联控。我们在全市率先制定《和平区领导干部进校园开展思想政治工作安排方案》，区级领导还先后深入全区38所中小学和职校，集中开展思政课宣讲，覆盖7000余名学生。同时，我们做好线上线下教学衔接，科学有序开展教学。区本、校本及联合学区教研覆盖率100%，义务教育段115个科次打造区级精品微课4000余节，26个学科承担221节天津市战“疫”精品微课程录课任务。
疫情期间，为了保障线上学习效果，“和平智慧校园”实现全覆盖，实现了日常数据伴随式采集，系统共投放资源 6762 个文件，其中视频资源 4170 个，总量达 427G，“停课不停学”期间总点击量超过 2 亿次，用智慧教育策略为学生开辟了智慧学习的实践路径，有效促进疫情防控与教育教学的双战双赢。所取得的成效被评为教育部基础教育信息化应用典型案例、教育部网络学习空间应用普及活动优秀区域……
面对“疫情大考”，我们一定不忘初心，牢记使命，始终坚持以人民为中心的价值追求，提高站位、强化管理、周密部署、压实责任，采取多项措施进行疫情防控工作，以“人民至上，生命至上”的信念保障教育系统师生的身心健康和安全。
人民论坛：面对新时代发展和人民对教育的新要求和新期待，请明局长结合和平区教育高质量发展之道，谈谈贵区是如何引领教育逐梦前行的。
明建平：智慧教育，奠基未来；人民之盼，和平之道。我们的“道”就是伴着汩汩海河水，始终把以人民为中心落到实处，在党的坚强领导下，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，形成区域教育全员全过程全方位的新时代育人新格局，为和平区全力打造“世界级智慧中央活力区”凝聚奋进力量。
时序更替，逐梦前行。面对老百姓对教育的新要求和新期待，我们一定不忘初心，牢记使命，积极办好以人民为中心的奠基未来的和平教育，做有温度有智慧的教育，答好新时代的教育“答卷”。
