【摘要】夜经济的形成和繁荣是城市经济发展到一定程度的必然结果，也是伴随人民生活水平提高而产生的一种经济现象，它直接反映了城市的文化积淀、繁荣程度等，对于推动消费经济转型升级具有重要意义。因此，应坚持因地制宜的基本原则，通过完善夜经济发展规划、打造独具特色的夜文化、完善城市基础设施建设等方式，推进城市夜经济的发展。
【关键词】城市 夜经济 产业发展 对策 【中图分类号】F299.2 【文献标识码】A
夜经济是经济繁荣发展的新产物
当城市经济发展到某种程度后，以休闲娱乐为主的夜经济呈现繁荣发展态势，逐渐成为支撑消费升级、推动城市经济发展的重要力量。美国布朗大学戴维·威尔教授以地球表面的照明分布为依据，得出了夜间灯光亮度与城市经济繁荣程度成正比的重要结论。“夜间经济”是英国为改善城市中心区夜晚“空巢”现象而提出的经济学名词，此后在世界各地流传开来。人们通常将夜经济看做以购物、餐饮、健身等为主的产业类型，是拉动城市经济增长，促进城市消费的重要方式。但是深入分析发现，夜经济以商业服务、休闲娱乐、购物消费等为主要内容，更重视精神文化消费，更符合产业升级和文化产业发展的总体要求。随着中国经济转型升级的推进，第三产业在国民经济中的比重不断提升，许多城市都将夜经济作为拉动消费的重要源动力，当前城市夜经济已经成为涉及餐饮、旅游、娱乐、购物、休闲等为主要形式的经济活动。因此，推动夜经济发展对于促进城市经济转型升级具有重要意义。
商场、夜市、超市等都是城市夜经济活动的场所，经过白天一整天的忙碌后，夜间休闲娱乐成为人们的一大需求。上班族往往会到咖啡馆、茶馆、夜市、餐馆等处用餐和休闲，多数人将重要宴会、大型酒席等安排在晚上进行，这些推动了城市餐饮业的发展。此外，KTV、迪厅、酒吧等是许多年轻人休闲娱乐的场所，是城市夜经济的重要组成部分；体育场、电影院、歌剧院、展览馆、美术馆等场所也会在夜间举办各种体育文化活动，成为民众观演消费的主要场所；城市夜景、城市公园、农家乐等是夜间休闲游乐的场所，能够满足市民多元化的文化生活需要。综上所述，夜经济是衡量城市活力的重要指标，也是消费经济转型升级的体现。因此应科学规划，合理引导，促进城市夜经济发展。
城市夜经济发展过程中存在产业内容单一、缺乏有效的常规化监管、基础设施建设不完善等问题
夜经济的形成和繁荣是城市经济发展到一定程度的必然结果，也是随着人民生活水平提高而产生的一种经济现象，它直接反映了城市的文化积淀、繁荣程度等，对于推动消费经济转型升级具有重要意义。然而如今在夜经济发展过程中存在产业内容单一、缺乏有效的常规化监管、基础设施建设尚不完善等问题。
首先，夜生活单调，缺乏特色。近年来，上海、无锡、重庆、江苏等城市都非常重视夜经济的发展，并将夜经济作为推动产业转型升级、拉动消费的重要方式。但城市在发展夜经济过程中存在规划内容单调、缺乏特色等问题。比如，许多城市都将餐饮一条街、大型购物中心、城市休闲广场等作为推动夜经济发展的抓手，饮食、购物、游玩等成为夜经济的重要内容，各个城市在推动夜经济发展上并无太大差异，导致夜生活千篇一律的问题。多数市民晚上都是逛夜市、吃小吃等，夜生活内容较为单调，久而久之，人们可能对城市夜生活感到乏味，并因此放弃夜间休闲娱乐。
其次，对夜市缺乏有效的监管。当前，多数城市的夜经济发展尚处于自发状态，相关部门对夜市缺乏有效的常规化监管。比如，一些城市的城管、公安、工商等部门未根据夜经济发展制定夜间检查机制，很少在夜间进行常规检查和监督管理等。在这种情况下，这些城市的夜市小吃一条街比较混乱，不仅存在就餐环境较差、卫生条件不达标、环境污染严重等问题，还存在占道经营、堵塞交通等问题，给夜经济的发展带来一些负面影响。
最后，夜消费基础设施建设尚不完善。夜经济的发展以良好的基础设施为前提，但是由于多数城市的夜经济仍处于起步阶段，夜经济发展配套设施和公共服务还不完善。比如，许多城市的地铁、公交系统在晚上十点以后就停运了，消费者只能以打车、自驾等方式往返，而在一些KTV、娱乐场所、繁华商圈，出租车难打、网约车平台约不到车的情况也时常出现，夜间出行受限。此外，一些城市的24小时营业的商场、饭店、停车场等较少，消费者往往面临着购物难、吃饭难、停车难、入厕难等问题，这些都影响着城市夜经济的可持续发展。
夜经济多元化发展的实现路径
夜经济发展重在突出特色，从本地的城市文化、历史传统、产业优势、消费能力等出发，打造独具地域特色的夜经济活动，更好地推动城市夜经济可持续发展。
第一，统筹规划，发展特色夜经济。当前多数城市的夜经济尚处于初步发展阶段，因此要树立正确的城市发展理念，以统筹规划、有序推进、突出特色为基本原则对夜经济发展进行总体规划，打造富有城市文化特色的夜经济。首先，建议组织城市规划、文化等部门的人员共同参与城市夜经济规划工作，编制城市夜经济发展规划纲要，有重点、有步骤地推进城市夜经济的发展。此外，还可结合当地的文化传统、社会习俗、产业结构等，对夜间休闲购物、文体娱乐、夜间旅游等进行总体布局。以开封市为例，作为八朝古都的历史文化名城，开封市拥有200多处文物古迹及名胜景区，还有灌汤小笼包、炒凉粉、桶子鸡等全国闻名的开封小吃，这些为开封市的夜经济发展创造了良好条件。为此，可紧紧依托这些文化资源优势大力发展夜经济，推进文化资源的高效整合，打造一批聚集人气的综合性休闲娱乐场所。
第二，加强监管，推动夜经济有序发展。相关部门应规范夜间市场管理，推动夜市的规范化发展。比如，城管部门可加强对夜市小吃一条街的管理，规范餐饮店、小商小贩、市民的行为，有效整治占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等乱象，维护良好的市容市貌。工商部门可加强市场监管，整治服务态度不端正、就餐不文明、欺客宰客、经营不诚信等不良行为，维护良好的市场秩序。此外，相关部门还可加强交通问题整治、环境污染治理、消防安全管理、食品安全管理等，为夜经济发展提供保障。对可能出现的夜间出行人数增多、夜间城市交通堵塞等问题，可创新交通管理模式，优化城市交通体系。
第三，完善服务，优化夜经济发展环境。“千城千面”的夜经济活动离不开良好的城市公共服务体系和基础设施。因此，可建立与夜经济发展相适应的公交运营系统、地铁运营系统等，解决消费者夜间出行难的问题。还可鼓励有条件的地区开设24小时餐馆、便利店、停车场、电影院等夜间消费场所，为消费者提供良好的夜间服务。除此之外，还可完善城市灯光系统，在夜经济发展较快的城市建设灯光夜景，将灯光夜景作为城市景观的重要内容，突出城市形象，提高城市灯光夜景的识别度和文化性。
第四，加强引导，做好夜经济产业配套。从总体上看城市夜经济以购物、休闲、文化、体育等为主要形式，具有文化性、娱乐性等。如果夜经济活动缺乏特色，就很难吸引消费者，也就无法实现可持续发展。因此，可加强对城市夜经济的引导，做到精细管理，打造具有特色的夜经济发展模式。比如，开封市以合理布局、统筹规划、提升品味、方便群众等为出发点推动城市夜经济发展，建设了鼓楼夜市，在夜市安装了播放汴梁风情、宋都文化的大屏幕，让消费者在吃喝玩乐中了解开封市的特色文化。此外，在城市夜经济发展中，不仅要推动产业模式及内容创新，还要提高夜经济产业的文化性、娱乐性等，给消费者带来新体验和新感受。比如，上海市以小资文化、海派文化等为主，推动城市夜经济发展；成都市以休闲文化、慢文化为主打造慢生活的成都夜文化，这些都大大提高了夜间消费场所的辨识度，打造出了特色的夜经济品牌。
（作者为湖南科技学院旅游与文化产业学院讲师）
【注：本文系湖南科技学院应用特色学科建设项目资助《工商管理学》（项目编号：湘科院校发[2018]75号）的成果】
【参考文献】
①张金花、吴敏：《城市“夜经济”概述》，《学理论》，2014年第30期。
②吴越：《“夜经济”让伦敦“越夜越美丽”》，《决策探索（上半月）》，2017年第3期。
责编/银冰瑶 美编/陈媛媛
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