作者：国家市场监督管理总局发展研究中心研究员 安森东
8月24日，习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，这五年对谋新局、育新机、开新篇极其重要。
审时度势、精准判断
“我国将进入新发展阶段”。这是习近平总书记在座谈会上对“十四五”时期作出的重要判断，明确强调要着眼长远、把握大势。对“长远”“大势”，习近平总书记在会上作出深刻分析：
针对国内发展，习近平总书记指出，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。
针对国际形势，习近平总书记强调，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。
当今世界是一个发展变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，同时国内发展环境也经历着深刻变化。既要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，又要回望历史、前瞻未来、认清世界大势，把握时代发展规律，集中力量办好自己的事，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，敢于和善于在变局中开新局。
开门问策、集思广益
当前，改革在很多领域突入了“无人区”。如何凝心、聚智、破题，“开门问策、集思广益”是习近平总书记提出的重要对策，背后既有浓浓的民本情怀，也彰显决策者的执政底色。要倾听民声，采纳民意，顺应民心，凝聚起最大的共识和力量，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。
不久前，习近平总书记专门对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来。此外，习近平总书记深入吉林、安徽等地，就“十四五”时期经济社会发展考察调研。这是“从群众中来，到群众中去”工作方法的生动体现。
精准谋划、聚焦发力
胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利。习近平总书记对未来发展的战略谋划和定向，既高屋建瓴、统筹全局，又明察秋毫、突出重点。着重从六个方面，精准谋划时代新课题，并提出聚焦点和发力点，重在突出一个“新”字。
一是以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。任何事情都不是一劳永逸、一成不变的，这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。“变”是一个永恒的课题，值得我们花大力气去探索其中的奥秘、去应对全新的挑战。为此，在新发展阶段，要进一步增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二是以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。取于势，明于变。这个新发展格局是习近平总书记立足我国长远发展战略、针对我国经济发展新阶段出现的新情况，敏锐洞察国际形势深刻变化、重塑我国国际合作和竞争新优势的重大战略抉择。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时，我国同世界经济的联系将更加紧密，要为其他国家提供更加广阔的市场机会，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
三是以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。习近平总书记强调要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战，这是关系我国发展全局的重大问题和形成以国内大循环为主体的关键。核心技术是国之重器。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。要敢于跟高手过招，要善于知不足而愈奋进。
四是以深化改革激发新发展活力。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，营造长期稳定可预期的制度环境，守正创新、开拓创新，激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流，推进国家治理体系和治理能力现代化。
五是以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策，我们要积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业，我们都要积极开展合作，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。同时，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。
六是以共建共治共享拓展社会发展新局面。“孤举者难起，众行者易趋”。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。在新发展阶段，要加快完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新基层社会治理，更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步。
这六个方面的问题是习近平总书记给专家们提出的新课题，也是中国面向未来必须作答的新考卷。6个“新”为统筹我国中长期经济社会发展指明了方向。
关山万千重，山高人为峰。问计“十四五”，谋划中长期。这场座谈会，在关键时期为中国未来经济社会发展引领方向，更增添了走好中国道路的底气和动力。要深刻把握新发展阶段的新机遇新挑战、新特征新要求，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，坚定越是艰险越向前的决心意志，增强自主创新的骨气和志气，加快提升自主创新能力和实力，敢于走别人没有走过的路，在开辟新天地中收获别样的风景，创造出新的更大奇迹。
