中国特色社会主义进入新时代，中国共产党秉持人民至上、以人民为中心的理念，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，不断满足人民对美好生活的向往
经过改革开放40多年的发展，我国的综合国力显著提升，人民生活水平极大提高，社会主义民主制度逐步形成。同时，中国共产党成为长期执政的马克思主义政党，党员干部基本都是在执政环境下工作、成长的。在这样的情况下，中国共产党如何根据新的时代条件，继续坚定践行全心全意为人民服务的宗旨，继续秉持人民至上、以人民为中心的理念，成为新时代党的建设必须回答的问题（这也是中国共产党实现为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴必须要回答的考题）。
党的十八大以来，在总结历史经验，特别是中华人民共和国成立以及改革开放以来经验教训的基础上，面对新的环境、新的实践需要，习近平总书记提出了一系列关于实现人民利益、关于践行为人民服务宗旨、关于坚持人民至上的重要论述，丰富和发展了马克思主义及其中国化成果理论体系中的人民理论，为中国共产党人在新时代践行宗旨、为人民谋幸福指明了方向。
一是强调全党要不忘初心、牢记使命，在新时代努力践行全心全意为人民服务的宗旨。在长期执政条件下，在中华人民共和国成立70余年来我国社会主义建设取得伟大成就的条件下，中国共产党人为何而来？中国共产党与生俱来的宗旨、目标不能忘记、不能淡化、不能丢掉。习近平总书记带领中央政治局常委参观“一大”旧址，到西柏坡，到延安，到井冈山；强调在新形势下要继承党的优良传统，告诫全党要不忘初心、牢记使命，要把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命扛在肩上，践行全心全意为人民服务的宗旨；领导全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，提出要把这样的活动作为党的建设的长期任务、常规项目，进而使全体党员不忘本来、不忘宗旨、不忘使命，不忘自己是人民勤务员的身份，不忘保持自己作为劳动人民普通一员的本色，坚持不懈为人民利益而奋斗。
二是强调健全人民当家作主制度体系。坚持人民至上、以人民为中心的理念和原则，必须保证人民作为国家主人的权力，因此，要以健全的国家制度予以保证（这不仅是落实人民权力的需要，也是中国特色社会主义政治制度建设的原则和特征）。中国的国家制度与资本主义的国家制度的重大区别是：要形成、完善一整套由人民当家作主的制度体系，包括人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等。不断健全完善这些制度，是发展社会主义民主、推进国家治理体系现代化建设的重要任务，也是中国共产党落实人民至上、以人民为中心理念的重要要求和保证。这样的制度体系不仅能够保证人民作为国家主人地位的实现，保证人民权力的实现，也能够保证人民至上理念的落实。
三是强调人民群众在中国特色社会主义伟大事业中的主体地位。习近平总书记引用马克思的话说：“历史活动是群众的活动。”推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的伟大实践，是中国人民自己的事业，必须发挥中国人民的主体作用，尊重中国人民的主体地位和首创精神。中国共产党带领中国人民创造这个历史伟业，不应把广大人民群众当作被动的客体，而应将其当作这一伟大事业的主体力量，充分调动其积极性、主动性、创造性。通过一系列方针、政策、方法，保护、支持人民群众干事创业的热情，激励引导人民群众在伟大事业中发挥作用。
四是坚持以人民为中心的发展。改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，坚持发展就是硬道理，将其当作执政兴国的第一要务，使得经济发展取得巨大成就。但在实践中也出现了一些问题，如发展的不平衡，即不同地区不同群众在发展的水平、享受的成果包括收入水平上存在差距；还有一些地方的发展急于求成，出现了资源消耗过多、生态环境破坏等问题，影响了可持续发展；还有一些地方片面地、简单地理解发展，即只注重经济发展而轻视社会主义公共事业的发展（如教育）；等等。针对这些问题，必须坚持以人民为中心的发展，使全体人民的幸福感、获得感、安全感不断增加；必须践行共享发展理念，保证全体人民共享发展成果，逐步实现共同富裕；必须坚持可持续发展，重视保护环境、节约资源，实现中华民族永续发展；必须坚持全面小康目标，通过中国特色社会主义“五位一体”总体布局将经济建设与社会建设一体推进。要通过各方面事业的全面发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
五是弘扬密切联系群众的优良传统，保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大之后，全党开展群众路线教育实践活动，旨在通过扎实的教育活动，使全体党员干部更加牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，大力发扬密切联系群众的优良传统，形成为人民掌好权、用好权的正确权力观。强调党员干部要树立人民至上、人民群众利益至上的理念，并将其作为党员干部做什么、怎么做的价值引领；强调党员干部要保持艰苦奋斗的优良作风，坚决反对慷国家之慨，利用公款大吃大喝，消除享乐主义、奢靡之风；强调党员干部要发扬勇于自我革命的传统，确保为民用权、为民执政、廉洁从政。
中国共产党的百年奋斗史，既是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的实践史，也是始终践行全心全意为人民服务宗旨的实践史。坚持中国共产党的领导，不仅使中国社会面貌发生根本性变化，也使中华民族以及中国人民的命运发生根本性变化。在革命、建设、改革的不同时期，尽管中国共产党的任务、目标有所不同，并因此形成了不同的人民理论、群众路线，但本质都是一样的，即坚持人民至上、以人民为中心的理念。人民至上、以人民为中心的理念，是马克思主义人民理论的中国化成果，这个成果对于中国共产党人在今后的实践中不忘初心、牢记使命、践行宗旨，对于中国人民不断追求并实现幸福美好新生活，具有重要的指导意义。
（作者为全国政协委员，中国社科院马克思主义研究院原党委书记、院长）
【参考文献】
①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年。
责编/孙渴 美编/李祥峰
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