【摘要】人民是中国共产党的力量源泉，“人民”一直是中国共产党执政理念的标志性概念。中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期，都坚持紧紧依靠人民去创造历史伟业。新时代中国共产党人秉承历代中国共产党人的政治立场和价值理念，始终为人民利益而奋斗，把“为中国人民谋幸福”和“为中华民族谋复兴”统一起来，把依靠人民和带领人民统一起来，有力回应了某些模糊甚至错误的认识。
【关键词】中国共产党 人民至上 执政课题 【中图分类号】D26 【文献标识码】A
党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调，中国共产党人“任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁”，要时刻牢记和回答“为了谁、依靠谁、我是谁”这一政党执政的重大课题。其中，回答“我是谁”是前提和关键，它决定着如何回答“为了谁”和“依靠谁”：正是因为中国共产党人是人民的公仆，所以必须一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民服务，真正同人民结合起来，不断推进党和国家的事业向前发展。
“我是谁”：无产阶级政党是人民为了维护和促进自己的利益而由人民中的先进分子组成的政治集团，其来自人民、植根人民，也必须贯彻人民的意志，忠实地为人民服务
马克思主义唯物史观认为，广大人民群众是社会实践的主体，尤其是物质生产实践的主体。他们不仅是物质财富的创造者、精神财富的创造者，也是推动社会变革的决定性力量，因而他们是真正的历史创造者。无产阶级政党是人民为了维护和促进自己的利益而由人民中的先进分子组成的政治集团，其来自人民、植根人民，也必须贯彻人民的意志，忠实地为人民服务。
关于中国共产党的性质、党员身份、党的干部身份以及党、党员、党的干部与人民之间的关系，2017年10月党的十九大修改通过的党章有明确规定，代表了新时代中国共产党人对“我是谁”的坚定回答。党章规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”“代表中国最广大人民的根本利益”“在任何时候都把群众利益放在第一位”“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”“必须全心全意为人民服务”“永远是劳动人民的普通一员”“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。对于党章的上述规定，每个党员都必须深入学习领会、严格遵守。另外，关于中国共产党领导的国家与人民之间的关系，现行的《中华人民共和国宪法》明确规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务”。正是基于对党及其领导的国家“为人民服务”的定位，习近平总书记强调指出，“中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的，其一切理论和路线方针政策，其一切工作部署和工作安排，都应该来自人民，都应该为人民利益而制定和实施”“无论是中国共产党执政，还是国家机关施政，都必须坚持贯彻群众路线，紧紧依靠人民”。
中国共产党自成立之日起就把中国人民放在最高位置，在干革命、搞建设、抓改革的长期历史过程中，始终为维护和实现人民的根本利益而不懈奋斗，紧紧依靠人民开创各项历史伟业。从毛泽东同志提出的“为人民服务”，到习近平总书记提出的“以人民为中心”，“人民”一直是中国共产党执政理念的标志性概念。那么，中国共产党人所理解的“人民”又是“谁”？
一般认为，“人民”是一个历史性概念，在不同国家以及各个国家的不同历史时期有不同的含义。1949年6月，毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中指出，在当时新民主主义革命阶段，人民主要包括“工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级”。其中由工人阶级和农民阶级构成的“工农联盟”，是人民的核心群体，而城市小资产阶级和民族资产阶级则是人民的外围群体。在社会主义“三大改造”基本完成之后的社会主义建设时期，1957年2月，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：“一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。”改革开放之后，“人民”的概念逐渐演变为一个与“爱国统一战线”相一致的范畴。按照现行的《中华人民共和国宪法》，爱国统一战线的范围包括“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”，这也是新时代“人民”概念所涵盖的范围。
“为了谁”：新时代中国共产党人为人民美好生活而奋斗，不是停留在理念和思想层面，而是坚定不移地落实到实际行动中
人民性是马克思主义最鲜明的品格。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。马克思和恩格斯在《共产党宣言》（1848）中提出了“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”的观点，中国共产党人始终把这一价值目标和政治立场作为自己的初心。中国共产党第一代领导集体把这一价值目标和政治立场凝结在“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨之中。1945年，毛泽东同志在党的七大上指出，“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”。刘少奇同志在党的七大所作的关于修改党章的报告中也明确指出：“人民的利益，即是党的利益。除了人民的利益之外，党再无自己的特殊利益。最广大人民群众的最大利益，即是真理的最高标准，即是我们党员一切行动的最高标准。”
改革开放后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿，并始终以人民利益为最高准则来开展工作；江泽民同志提出，“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益”；胡锦涛同志认为，“必须把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点”。这些不同时期党的领袖的重要观点，均表达出中国共产党为人民谋福利这样一个根本政治价值理念。这一理念可以说是中国共产党人一以贯之的“道统”，是中国共产党人永远不能背离的“灵魂”。
新时代中国共产党人对“为了谁”的回答，是对马克思主义价值理念和历代中国共产党人价值目标和政治立场的继承和发展。2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时郑重承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这个承诺成为党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央的标志性执政理念。此后，习近平总书记在许多重要场合进一步阐述了这一执政理念。2017年10月18日，他在党的十九大报告中再次强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力”，这是新时代中国共产党人对“为了谁”这一问题最为精要而又有力的回答，也是对中国人民的一个庄严承诺。实际上，“为中国人民谋幸福”这一初心，与“为中华民族谋复兴”这一使命在本质上是相辅相成、相互贯通的。一方面，实现中华民族伟大复兴是中国人民最根本利益之所在，也是中国人民最大幸福之所在，因此，为中华民族谋复兴本质上是为中国人民谋幸福的重要组成部分；另一方面，中华民族伟大复兴的基本含义是为国家谋富强、为民族谋复兴、为人民谋幸福，其落脚点就是“为人民谋幸福”，因此其与“为人民谋幸福”这一初心也是一致的，是实现“初心”的具体体现。由此可见，新时代中国共产党人的初心和使命是对中国共产党价值理念的进一步诠释和发展，并把“为中国人民谋幸福”和“为中华民族谋复兴”有机统一起来，有力回应了一些人把二者相割裂甚至相对立的模糊认识和错误认识。
新时代中国共产党人为人民美好生活而奋斗，不是停留在理念和思想层面，而是坚定不移地落实到实际行动中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实新发展理念，经济社会发展取得新的历史性成就。我国国内生产总值从2012年的54万亿元增加到2019年的99万亿元，经济总量稳居世界第二，中国人均国民总收入总体达到中等偏上收入国家水平。在经济发展的同时，我国社会发展水平持续提高，人民生活显著改善。截至2019年，我国教育普及程度已经超过中高收入国家平均水平；就业状况不断改善，2019年末全国城镇调查失业率为5.2%，城镇登记失业率为3.6%；城乡居民收入稳步增长，脱贫攻坚取得决定性成就，2019年农村贫困发生率下降到0.6%，远低于世界平均水平；基本养老制度、基本医疗制度和最低生活保障制度进一步完善，人民健康和医疗卫生水平继续提高。
