经济大家谈 | 让新技术更好造福老年人群体_经济金融

经济大家谈

作者：中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国社会科学院老年与家庭研究中心研究员 林宝

在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。随着信息技术的发展，信息技术的应用场景更加广泛，影响人群显著扩大。在这一过程中，如何确保老年人能跟上时代步伐，建设一个不分年龄人人共享的智慧老龄社会，是我们应当思考的问题。

在数字时代，新技术的快速发展成为一把双刃剑，既可以进一步加大数字鸿沟，也有可能缩小数字鸿沟，关键在于我们的社会如何利用这些技术以及建设怎样的制度和机制来规范技术的应用。我们要让新技术的发展造福于老年人、造福于全人类。

治理老年数字贫困要从改善收入入手

提高老年人数字设备拥有率的关键在于改善其收入水平，使其具备相应的购买力。可支配收入的高低影响着老年人的购买力，提高老年人收入水平的关键是建立多层次的老年人收入保障机制。其中，养老保险制度应该成为老年人收入保障的主要制度化机制。为此，要进一步完善养老保险制度，通过引入公民养老金为老年人提供基本收入保障。建议将城乡居民养老保险社会统筹部分改革为公民养老金，形成覆盖全民的普惠性和兜底性的第一层次养老金，在此基础上再将现有制度整合成个人缴费相关养老金、单位补充养老金、个人养老储蓄等多个层次，建立多层次的老年收入保障体系。根据居民收入水平确定公民养老金标准，并根据收入增长情况进行动态调整。

同时，还应该进一步增强养老金制度的公平性，建议通过设立养老金的最高和最低标准控制养老金水平差距。在具备购买力的基础之上，进一步提高老年人的购买意愿。为此，首先需要提高产品的适用性和针对性。当前市场上比较符合老年人消费能力和使用特点的产品还不够丰富，产品质量也有待提高。相关企业应该多从老年人的实际需求出发，在保障基本使用功能的情况下努力开发使用方便、价格亲民的产品，让老年人买得起、用得方便。就家庭内部而言，在代际资源分配上也要考虑到老年人的实际需求，力所能及地帮助老年人获得并使用相应的数字设备，满足老年人日常生活和精神生活需要。在这一方面，整个社会的资源再利用也十分重要。

提高老年群体数字应用能力需要从多方面着力

在社会政策层面，要针对信息技术和数字应用的发展趋势以及老年人的学习需求，借助老年教育体系和专项培训项目，采用远程、面授等方式增强老年人的数字应用技能，消除数字应用障碍，使之能够跟上时代发展步伐，主动拥抱和融入数字社会生活。

在提高应用适老性层面，要重点提高社会公共服务相关应用的适老性，将相关应用适老性纳入无障碍建设的重要内容，努力营造适合老年人获取公共服务的无障碍环境。

在企业层面，在相关应用开发、推广和使用的过程中，应当深入研究老年人的需求特点和使用习惯，增强产品及其推广手段、使用方式等方面的适老性。同时，在产品推广使用的过程中，要加强对老年人的培训和服务，针对一些因身体机能等原因而数字应用能力较差的老年人，企业应加强技术创新，开发能够弥补机能缺陷的辅助应用设备，帮助老年人克服身体机能变化带来的影响。

在家庭层面，家庭成员要加强与老年人的沟通交流，及时了解老年人在数字应用方面的障碍，在相关应用选择、使用等方面为老年人提供帮助。

就老年人自身而言，也应当保持积极心态，勇于尝试和学习与日常生活相关的各类应用，提升自身的数字应用能力，努力适应数字时代的社会生活。在这一方面，社会组织亦可发挥重要作用，例如有针对性地组织一些社会项目，开展线上、线下培训，提升老年人的数字应用能力。

在提高老年人数字设备拥有率和数字应用能力的基础上，要真正实现数字应用无障碍，还要进一步降低数字应用成本。老年人收入普遍偏低，又有勤俭节约的习惯，相对较高的上网费用会对其产生重要影响。如果能进一步降低资费，必将大大降低老年人数字应用的门槛，使其更好地享受数字生活服务，缩小老年人与其他群体之间的数字鸿沟。

在人口老龄化不断加深的背景下，建设不分年龄人人共享的智慧老龄社会是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。为此，必须强化创新驱动，推动物联网、人工智能、大数据等领域新技术的发展，提高整个社会的系统化、智能化水平以及资源配置、社会运行效率，不断优化产品和服务供给，满足包括老年人在内的所有社会成员的美好生活需要。