应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。应急管理作为基础工作、底线任务，抓得好不好，直接决定着社会是否安定和谐、经济能否健康发展。没有安全稳定这个“1”，其他一切都无从谈起。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，迫切需要一个更加安全稳定的良好环境。
从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂多变，世界进入动荡变革期，各种不稳定性不确定性因素增加，面临着更加严峻的全球性风险挑战。从国内环境看，尽管新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，我国被认为是全球最安全的国家之一，但社会主要矛盾变化带来新要求新挑战，加之传统安全和非传统安全风险高度聚集、相互交织，安全稳定压力依然有增无减。越是特殊时期，越要认清形势，越要趋利避害，增强底线思维和风险意识，把应急管理作为底线工作抓紧抓好，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造安全稳定的环境。
思想是行动的先导。抓紧抓好应急管理这项重要的底线工作，首先是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，统筹发展和安全两件大事，把安全发展的理念树得更牢更深入，时刻绷紧安全稳定这根弦，努力克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态、厌战情绪，做到常抓不懈、警钟长鸣，以大概率思维应对小概率事件，以思想上的高度重视推动应急管理的高质量开展。要常态化开展警示教育，时常把工作摆进去、把职责摆进去，深入总结教训、深刻剖析原因、对标自查自纠，充分研究把握重点领域关键环节安全风险规律特点，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，主动认识风险、防范风险、化解风险，坚决防止重蹈覆辙。
预防是做好应急管理最经济、最有效的办法。从过去很多安全事故中可以看出，事前预防做得不好，未能及时开展隐患排查，甚至发现隐患没有引起重视、得不到及时治理，终会酿成惨剧。要坚持“预防为主、防治结合”的理念，把防风险摆在更加突出位置，图之于未萌，虑之于未有，关口前移，抓早抓小抓苗头，把风险隐患化解在萌芽状态。比如，在安全生产中，要常态化开展隐患排查整治，特别是要针对安全事故易发多发的重点行业领域，将隐患排查整治作为一项制度固化下来定期开展。疫情防控也是如此，当前境外疫情持续恶化，国内局地还有散发病例，仍然要把病例筛查作为最有效的办法，提升核酸检测能力，做好体温检测、环境消毒消杀、防疫物资储备等，做到未雨绸缪、防患于未然。人民群众是应急管理重要的参与者、推动者、受益者，要坚持走群众路线，广泛动员群众参与应急管理，创新方式普及安全知识，大力提升全民安全素养，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，共建共享安全社会。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对新的形势和发展任务，创造安全稳定的环境，是应急管理的重要职责使命。我们要准确识变、科学应变、主动求变，以推进应急管理体系和能力现代化建设为抓手，全面落实责任，夯实基层基础，建强应急队伍，遵循科学发展规律，提升应急管理专业化、制度化、规范化水平，持续推动社会安定和谐、经济行稳致远。（作者：丁梦益）
